國家統計局日前公布數據顯示，今年前8個月，制造業投資保持了較快增長，與基建投資一道，共同驅動固定資產投資加快增長，擴大有效需求。專家表示，財政、金融、產業等政策正協同發力，隨著進一步延長制造業緩稅補繳期限、支持部分領域設備更新改造等增量政策的效果逐步顯現，制造業投資有望繼續保持較高增速水平。

    政策協同發力

    今年受多種因素影響，制造業面臨的困難增多，以退稅、減稅、降費及緩稅、緩費為主的新的組合式稅費支持政策適時加大力度，緩解企業資金壓力，有效提振市場主體信心，增強發展內生動力。

    “要不是留抵退稅帶來700多萬元的現金流，我們的資金壓力大得很。”四川宏旺財務經理陳小林介紹，資金壓力緩解后，公司開足馬力加快生產客戶“私人訂制”的不銹鋼裝飾板，向7.2萬噸的全年銷售目標加速沖刺。

    國家稅務總局日前公布，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬億元。增值稅發票數據顯示，4月至8月，制造業企業累計享受退稅5377億元，退稅規模居行業首位。4月至8月，辦理留抵退稅的制造業企業銷售收入同比增長7.5%，增幅比無退稅企業高4.2個百分點。

    國務院常務會議日前決定，對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時，對制造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年后4個月再為制造業企業退稅320億元。

    北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，緩繳稅費相當于國家為企業提供了一筆“無息貸款”，此次明確制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費，相當于將這筆“無息貸款”的期限又進行了延長，能有效為企業減負“增氧”，更好助力市場主體高質量發展。

    “此前國家出臺了緩繳稅款政策，讓我們大大緩解了資金壓力。不過隨著政策即將到期，企業有45.6萬元的稅款將要繳納，我最近一直在愁這事，現在國家好政策來了，又給我們舒了一口氣。”江蘇豐達電器設備有限公司財務負責人表示。

    對于加快增值稅留抵退稅辦理進度的相關舉措，中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，此舉可最大程度緩解增值稅留抵稅額對制造業企業現金流占用，相當于將增值稅稅收占款和應繳稅額降至最低，是專門面向產業和行業的支持措施。

    發揮制造業技改穩投資作用

    我國技術改造投資占制造業投資比重不斷上升，已成為穩定制造業投資的重要力量。國家統計局數據顯示，今年前8月，制造業技改投資同比增長12.1%，增速高于全部制造業投資2.1個百分點；技改投資占全部制造業投資的比重為41.3%，比去年同期提高0.7個百分點。

    “結合相關數據測算，目前制造業數字化轉型、綠色降碳改造等所需增量投資合計達1.8萬億元以上，可拉動制造業投資增長超過7個百分點。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部賈珅表示，應對經濟發展面臨的三重壓力，可有效發揮企業技術改造的穩投資作用。

    “近期政策側重于技術改造投資的拉動作用和基建投資的托底作用，有助于緩解當前需求不足的問題。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文說。

    延續快速恢復勢頭

    今年以來，制造業投資延續了去年以來快速恢復的勢頭，成為拉動投資增長和穩定經濟增長的重要動力。國家統計局日前公布數據顯示，今年前8月，我國制造業投資增長10.0%，增速較前7月加快0.1個百分點。業內人士預計，在一系列綜合措施的推動下，年內制造業投資有望保持較快增長勢頭。

    財政、金融、產業政策協同發力，將助力制造業投資繼續較快增長。紅塔證券首席經濟學家李奇霖表示，支持部分領域設備更新改造，延長制造業緩稅補繳期限兩項政策，通過解決制造業融資難融資貴以及流動資金緊張等問題，加力助企紓困，將有力緩解制造業發展面臨的困難。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華補充說，我國出口保持韌性，也有利于帶動制造業投資保持較高增速。

    在浙商證券首席經濟學家李超看來，制造業投資有望成為今年最大的“預期差”，預計全年增速有望達11.1%。