本報記者 包興安

    9月29日，國家稅務總局舉行落實退減緩免稅費政策新聞發(fā)布會，國家稅務總局總審計師兼收入規(guī)劃核算司司長蔡自力在會上表示，稅務部門在相關部門的大力支持下，堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉的工作策略，堅決扛牢落實退減緩免稅費政策的政治責任，確保各項利企惠民政策扎實推進，截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元，在服務大局中彰顯稅務擔當。

    據蔡自力介紹，今年以來，我國稅費政策步步加力。年初，黨中央、國務院審時度勢，作出實施新的組合式稅費支持政策的重大決策，包括退還小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)增值稅留抵稅額，減征小微企業(yè)“六稅兩費”，階段性緩繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策等，有力緩解了企業(yè)資金壓力，減輕了企業(yè)稅費負擔。

    5月23日，國務院常務會議部署了扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施，其中稅費支持政策包括退還批發(fā)和零售業(yè)等7個新增行業(yè)增值稅留抵稅額；將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業(yè)；階段性減征部分乘用車車輛購置稅等。

    8月份以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續(xù)政策，包括進一步延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費政策期限，各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”，實施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策，同時對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠，以及緩繳水土保持補償費、城鎮(zhèn)垃圾處理費等。

    蔡自力表示，上述三輪政策層層遞進、步步加力，為市場主體發(fā)揮了前所未有的“輸血”“活血”作用，顯示了國家為市場主體紓困解難、助力發(fā)展的堅定決心。目前，前兩輪稅費政策逐步落地、成效明顯，接續(xù)政策正在有序實施、加速推進。

    國家數據總局發(fā)布的數據顯示，截至9月20日，合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。主要包括三部分：一是今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元。二是1月份至8月份，全國新增減稅降費5916億元。三是今年1月1日至9月20日，累計辦理緩稅緩費6326億元，其中繼續(xù)實施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費政策，累計辦理緩繳5256億元；為受疫情影響較大的困難行業(yè)和中小微企業(yè)辦理緩繳社保費1070億元。

    蔡自力表示，這些稅費支持政策落地生效，實實在在增強了企業(yè)獲得感，為穩(wěn)住宏觀經濟大盤提供有力支撐。稅收數據顯示，8月份，全國企業(yè)銷售收入同比增長5.2%，較7月份提高2.1個百分點，較二季度提高4.1個百分點，延續(xù)了恢復發(fā)展態(tài)勢，彰顯了經濟發(fā)展的韌性。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年留抵退稅是財政助企紓困政策的大頭，極大減輕了企業(yè)稅款負擔壓力，有效幫助企業(yè)盤活資金增加效益，在成功抵御經濟持續(xù)下行和外部復雜環(huán)境變化沖擊帶來巨大壓力的同時，也推動了以制造業(yè)為核心的產業(yè)轉型升級，助力企業(yè)向高技術、高效益方向發(fā)展。

    張依群表示，第三輪稅費政策的特點在于，將研發(fā)費用加計扣除范圍進一步擴大，可以有效引導更多企業(yè)向以技術進步為動力的發(fā)展目標轉向；鼓勵技術研發(fā)創(chuàng)新的力度進一步加大，實行前后端稅收政策同步優(yōu)惠，更加有利于企業(yè)從技術研發(fā)和技術紅利中受益；突出發(fā)揮制造業(yè)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力，鼓勵小精尖企業(yè)成為創(chuàng)新主力。

    巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，今年的減稅降費等政策有精度，更有溫度，以“真金白銀”為各類市場主體紓困，讓市場主體看到了政府幫助企業(yè)渡過難關的決心，調動了企業(yè)發(fā)展的內生動力，切實提振了市場主體信心。

（編輯 徐建民）