本報(bào)記者 田鵬

    4月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在第六屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二。

    作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心驅(qū)動(dòng)力，數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素被市場(chǎng)愈加關(guān)注。一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，各地緊鑼密鼓地開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，加速數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家表示，這折射出構(gòu)建一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系不僅是國(guó)家頂層規(guī)劃指引，更是各市場(chǎng)主體的迫切愿望。加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革對(duì)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    多地?cái)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)

    按下“加速鍵”

    憑借可測(cè)度性，以及得益于近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素地位不斷被夯實(shí)。同時(shí)，數(shù)據(jù)要素持續(xù)與企業(yè)業(yè)務(wù)深度融合，驅(qū)動(dòng)高效運(yùn)營(yíng)和智能化決策，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈和全社會(huì)共振。在此背景之下，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速“箭在弦上”。

    “作為數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保護(hù)、價(jià)值生成、交易流通的重要載體和基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)已迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。”無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從資源化到資產(chǎn)化，再到資本化，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)要素的交易、流通產(chǎn)生價(jià)值，并逐漸形成以市場(chǎng)為根本調(diào)配機(jī)制的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

    近期，全國(guó)多地密集開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)，加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置進(jìn)程。4月26日，河南率先啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育城市試點(diǎn)建設(shè)，鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌等5個(gè)省轄市獲得首批試點(diǎn)城市資格；4月25日，福建召開(kāi)數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)，凝聚產(chǎn)業(yè)生態(tài)頂尖優(yōu)勢(shì)資源，共話數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)；4月24日，上海數(shù)據(jù)交易所國(guó)際板啟動(dòng)建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境雙向流動(dòng)新機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展跨境流通業(yè)務(wù)合作等等。

    全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理委員會(huì)專(zhuān)家安光勇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，上述活動(dòng)舉措體現(xiàn)了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)從數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素流通以及數(shù)據(jù)要素價(jià)值等方面下功夫。首先，需要建立有效的數(shù)據(jù)收集、整理和加工機(jī)制，以便數(shù)據(jù)供給規(guī)范、易于管理和使用；其次，需要建立便捷高效的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)流通更加自由和安全。另外，需要明確數(shù)據(jù)要素價(jià)值和用途，為不同領(lǐng)域和行業(yè)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。

    “除了數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)據(jù)要素價(jià)值，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)還需要注重?cái)?shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，保障數(shù)據(jù)要素的合法權(quán)益等等。”UWEB校長(zhǎng)、中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)元宇宙產(chǎn)業(yè)委執(zhí)行主任于佳寧表示。

    跨過(guò)數(shù)據(jù)確權(quán)阻礙

    加快數(shù)據(jù)要素紅利形成

    各地?cái)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)如火如荼的同時(shí)，也需要認(rèn)清我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)尚處于起步階段，數(shù)據(jù)交易機(jī)制和產(chǎn)品體系有待健全等現(xiàn)實(shí)，特別是權(quán)屬界定不清、要素流轉(zhuǎn)無(wú)序、定價(jià)機(jī)制缺失、安全保護(hù)不足等成為制約數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題。

    “在一定程度上可以說(shuō)，數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)目前存在的最大阻礙。”于佳寧表示，數(shù)據(jù)要素的特點(diǎn)和其他實(shí)物要素有較大不同，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、管理者、整合者、使用者等角色之間的權(quán)利邊界存在一定的模糊交叉，導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)屬性難以確認(rèn)，以及大量數(shù)據(jù)濫用的情況發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)和流通。此外，還有數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)流通和共享、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范有待完善等。

    為了克服上述阻礙，加速我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展，吳琦建議，應(yīng)從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃特色數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，落實(shí)支持保障、營(yíng)造良好市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等方面入手，加快培育和發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

    于佳寧認(rèn)為，可以將區(qū)塊鏈理解為一種“確權(quán)的機(jī)器”，為數(shù)據(jù)資源提供極低成本的確權(quán)工具，并在實(shí)現(xiàn)確權(quán)后打通交易，形成市場(chǎng)價(jià)格，才能使數(shù)據(jù)真正成為一種資產(chǎn)。數(shù)字資產(chǎn)就是數(shù)據(jù)要素資源經(jīng)過(guò)確權(quán)后形成的新型資產(chǎn)形態(tài)，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血液。因此，數(shù)據(jù)上鏈將助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，讓數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。

    “數(shù)據(jù)要素構(gòu)成了新時(shí)代的新生產(chǎn)力，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、新階段。”于佳寧稱(chēng)，隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)加快培育，數(shù)據(jù)要素將得以進(jìn)一步高效配置，從而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，讓數(shù)據(jù)紅利成為繼人口紅利之后第二波要素紅利。

（編輯 上官夢(mèng)露）