本報記者 劉萌

    10月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，下一步，將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。

    何亞東表示，對外開放是中國的基本國策。中國政府始終致力于推進高水平對外開放，自2017年以來，連續(xù)5年修訂外資準(zhǔn)入負面清單，2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單已壓減至31條和27條，在種業(yè)、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業(yè)培訓(xùn)等眾多行業(yè)、領(lǐng)域取消或放寬了外資股比限制，為外國投資者創(chuàng)造了更多市場機遇。外資項目的落地，得益于中國開放水平的提升和相關(guān)政策的實施，也反映了中國市場的強大吸引力。

    談及下一步在持續(xù)擴大市場開放方面還有哪些舉措，何亞東表示，下一步，將繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。同時，商務(wù)部還將繼續(xù)會同有關(guān)部門和各地方落實好《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，努力建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境并為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

    “預(yù)計未來將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)領(lǐng)域進一步縮短外資準(zhǔn)入負面清單。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，通過縮減外資準(zhǔn)入負面清單，將進一步吸引高質(zhì)量外資、技術(shù)、管理經(jīng)驗等全球要素進入中國市場，推動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。

    陳建偉表示，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，可能受影響的行業(yè)包括金融服務(wù)、職業(yè)技能教育服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。例如，放寬外資在一些金融領(lǐng)域的持股比例限制，吸引更多國際金融機構(gòu)進入中國市場；在醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域放寬外資在醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備和藥品等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制，推動醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展；在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，放寬外資在影視、音樂、游戲等領(lǐng)域的持股比例限制，促進文化產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。此外，在先進制造業(yè)方面，可能受影響的行業(yè)包括高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥等。通過引進高水平外資和先進技術(shù)，鼓勵外資參與中國的高端制造和研發(fā)，提升中國制造業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。

    在上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華看來，2021年版外資準(zhǔn)入負面清單已縮減至31條，其中涉及對外資股比限制的措施已不多。從進一步擴大開放的需要和風(fēng)險防范的角度來看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的外資股比限制有可能放開，醫(yī)療機構(gòu)限于合資這一要求也有可能會放松。

    此外，何亞東在回答“德國相關(guān)機構(gòu)研究表明，盡管經(jīng)濟環(huán)境收緊，德國仍有大規(guī)模的直接投資流向中國。請問商務(wù)部對此有何評價？”這一提問時介紹，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1月份至8月份，德國對華實際投資同比增長21%。

    從更大范圍來看，何亞東9月14日曾介紹，2018年，美國和歐盟實際對華投資合計為744億元人民幣，2022年為860億元人民幣，較2018年增長了15.6%。商務(wù)部9月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，今年1月份至8月份，英國、加拿大、法國、瑞士、荷蘭、德國實際對華投資分別增長132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

    何亞東表示，下一步，商務(wù)部將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引包括德國企業(yè)在內(nèi)的廣大外國投資者繼續(xù)選擇中國、投資中國，共享中國發(fā)展紅利。