本報兩會報道組 邢萌 昌校宇 龔夢澤

    3月4日，十四屆全國人大二次會議首場新聞發(fā)布會在北京舉行。十四屆全國人大二次會議大會發(fā)言人婁勤儉介紹，大會將于3月5日上午開幕，11日下午閉幕，會期7天，共安排三次全體會議。每次全體會議前將安排“代表通道”，全體會議后將安排“部長通道”。

    圖為十四屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會現(xiàn)場。劉笑辰/攝影

    會議期間將舉行三場記者會，請國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志分別就外交、經(jīng)濟、民生等主題回答記者的提問。

    新聞發(fā)布會上，婁勤儉就全國人大立法工作、以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強、對外開放等熱點話題答記者問。

    經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

    2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，談及全國人大的立法工作將如何更好保障中國經(jīng)濟發(fā)展時，婁勤儉表示，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)對扎實做好今年經(jīng)濟工作作出了全面部署。全國人大及其常委會作為國家立法機關(guān)，主要通過行使國家立法權(quán)，為做好經(jīng)濟工作、推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

    婁勤儉介紹，接下來，全國人大的立法工作將在以下幾個方面重點發(fā)力，來落實黨中央的部署和安排：一是圍繞改革抓立法。包括落實金融體制改革、促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，通過立法把改革成果固定下來，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。二是聚焦開放抓立法。包括制定關(guān)稅法、修改國境衛(wèi)生檢疫法，完善現(xiàn)行法律的涉外條款，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。三是突出高質(zhì)量發(fā)展抓立法。為深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，組織生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定學(xué)位法、學(xué)前教育法，修改傳染病防治法，等等。

    “總的看，中國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們有足夠的信心和底氣。”婁勤儉指出，全國人大及其常委會將深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，穩(wěn)中求進推動立法工作，以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    開放合作才是推動科技發(fā)展的正確選擇

    談及各國在科技領(lǐng)域的競爭時，婁勤儉表示，近年來，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個過程中，各國在科技領(lǐng)域出現(xiàn)競爭是正常的。中國主張，開放合作才是探索科學(xué)前沿、推動科技發(fā)展的正確選擇，科技競技場應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場經(jīng)濟規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”和“小院高墻”只會阻礙全球科技進步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

    婁勤儉以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用為例介紹，只要堅持自立自強，就沒有攻克不了的難關(guān)。任何一項已知的技術(shù)，要卡是卡不住的，最多就是時間問題。關(guān)鍵要加強科技知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護。

    婁勤儉表示，我們提出高水平科技自立自強，并不是要關(guān)起門來搞研發(fā)，而是致力于推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，更好增進人類福祉。

    堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放

    據(jù)悉，近年來，全國人大常委會先后制定和修改了多部涉外法律，并在本屆立法規(guī)劃中安排了多個涉外法律項目，為保護在華外國人和境外企業(yè)、組織的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)，支持市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)。

    對此，婁勤儉指出，中國始終堅持改革開放基本國策，發(fā)展對外關(guān)系、促進友好交往，歡迎并吸引外國人和境外企業(yè)、組織來華商貿(mào)投資、交流合作。對這一點，中國的態(tài)度從未改變，也不會改變。中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上。開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。“中國將堅持在法治基礎(chǔ)上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設(shè)，不斷夯實高水平開放的法治根基。”

    去年1萬億元增發(fā)國債項目全部下達(dá)完畢

    2023年10月份，全國人大常委會批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的中央預(yù)算調(diào)整方案，批準(zhǔn)增發(fā)1萬億元國債。

    談及1萬億元國債的落實情況時，婁勤儉表示，目前，2023年1萬億元增發(fā)國債項目全部下達(dá)完畢，支持項目15000多個，切實保障和改善受災(zāi)地區(qū)人民群眾的民生。今年，全國人大常委會將持續(xù)監(jiān)督增發(fā)國債資金的管理和使用情況，督促國務(wù)院有關(guān)部門加強項目和資金管理，確保每一筆資金都用好，用出實效。

（編輯 孫倩）