■本報記者 孟珂

    7月30日，中共中央政治局召開會議，此次會議對房地產(chǎn)市場調(diào)控提出了要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，繼一季度政治局會議重申“房住不炒”后，二季度會議再度強(qiáng)調(diào)這一定位。可以看到，今年3月份、4月份樓市出現(xiàn)小陽春，已引起監(jiān)管層高度關(guān)注。

    “本次政治局會議結(jié)果表明，后期房地產(chǎn)市場面臨的調(diào)控壓力不會減輕，可能有更多地方政府出臺新的控房價措施。”王青認(rèn)為。

    近日，大連市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出實(shí)施商品住房價格指導(dǎo)。對《通知》發(fā)布后首次申請預(yù)售許可證的新項(xiàng)目，建立價格核算制度，引入第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的成本、稅費(fèi)、利潤等進(jìn)行核算，按照一房一價制度申報房源價格，6個月內(nèi)不得調(diào)整申報價格，6個月后可申請下調(diào)申報價格；實(shí)際網(wǎng)簽備案價格不得高于申報價格，且價格下浮不得超過5%。

    諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國仕英對《證券日報》記者表示，大連市人民政府辦公室發(fā)布《通知》，從全方位多維度的限價措施上，更好的管控售價，盡可能降低老百姓購房成本，也再次以強(qiáng)硬的調(diào)控態(tài)度，讓仍在觀望幻想房價恢復(fù)以往漲勢的投機(jī)者幻滅，房產(chǎn)不再會成為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，大漲大跌都已成過去式。進(jìn)而有利于更多資金回歸到房產(chǎn)外的其他經(jīng)濟(jì)體中，進(jìn)而促進(jìn)大連市經(jīng)濟(jì)市場的健康發(fā)展。

    事實(shí)上，今年以來房地產(chǎn)調(diào)控力度空前。中原地產(chǎn)統(tǒng)計顯示，2019年上半年，全國房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)251次，相比2018年上半年房地產(chǎn)調(diào)控192次，同比上漲了31%。

    “以往的調(diào)控政策大多體現(xiàn)在對市場需求端的管控，如限購、限售、限貸，以及整治市場亂象等。從今年的調(diào)控政策來看，呈現(xiàn)出三個方面的趨勢。”諸葛找房市場研究員姜國君對《證券日報》記者表示，一是調(diào)控進(jìn)一步向供給端轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)為針對房地產(chǎn)融資的金融政策進(jìn)一步收緊，特別是二季度以來尤為明顯；二是對房價上漲較快城市持更加嚴(yán)厲的態(tài)度，由以往的約談、座談上升為預(yù)警提示，相關(guān)用語的變化體現(xiàn)了容忍度有逐步歸零的趨勢；三是地方城市的調(diào)控政策更加細(xì)致和全面，如近期洛陽、大連對價格進(jìn)行“直管”就體現(xiàn)了調(diào)控的細(xì)化和深入，而北京、廣州、深圳等進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展住房租賃市場則體現(xiàn)了更為全面的調(diào)控思路。

    “從這一輪的調(diào)控效果來看，一二線城市的政策相對穩(wěn)定，總體上調(diào)控效果較好。預(yù)計后期對一二線城市調(diào)控時效的要求會更加嚴(yán)格，特別是重點(diǎn)城市出現(xiàn)相關(guān)苗頭和征兆時，會得到更及時的遏制。至于三線城市，雖有開封等上演了‘政策一日游’，但多數(shù)城市的調(diào)控跟進(jìn)步伐依然比較緊密，市場總體平穩(wěn)。”姜國君表示。

    談及下半年房地產(chǎn)調(diào)控的發(fā)力點(diǎn)，姜國君表示，下半年的調(diào)控著力點(diǎn)或仍將處于供給端的開發(fā)投資環(huán)節(jié)，即抑制房地產(chǎn)規(guī)模過快增長方面，這同時也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一部分。另外，因考慮到各地都需要一個適應(yīng)過程，如產(chǎn)業(yè)調(diào)整、供地平衡等，有關(guān)涉及土地供應(yīng)方面的政策或也會有所體現(xiàn)。