本報記者 蘇向杲 楊潔

    1月9日，銀保監會官網發布《銀行保險監管統計管理辦法》（下稱《辦法》），旨在加強銀行業保險業監管統計管理，規范監管統計行為，提升監管統計質效。

    《辦法》包括總則、監管統計管理機構、監管統計調查管理、銀行保險機構監管統計管理、監管統計監督管理和附則等六章，共三十三條，重點就以下五方面內容予以規范。

    一是明確歸口管理要求。《辦法》明確監管統計工作歸口管理要求，對監管統計管理機構歸口管理部門職責作出界定，對銀行保險機構歸口管理部門職責予以明確，同時列明各相關主體職責邊界。

    二是明確數據質量責任。為督促銀行保險機構重視數據質量，《辦法》明確提出銀行保險機構法定代表人或者主要負責人對監管統計數據質量承擔最終責任。

    三是強調數據安全保護。根據2021年9月實施的《中華人民共和國數據安全法》相關規定，《辦法》在職責范圍、統計資料管理制度、監督檢查中增加了涉及數據安全保護的監管內容，明確提出監管統計工作有關保密要求。

    四是對接數據治理要求。充分吸收近年來中國銀保監會對銀行保險機構數據治理的監管要求，《辦法》明確要求銀行保險機構應將本單位監管統計工作納入數據治理范疇。

    五是重視數據價值實現。為引導銀行保險機構不斷提高數據分析能力，充分挖掘發揮監管統計資料價值，《辦法》明確提出監管統計數據分析應用相關要求，引導銀行保險機構充分運用數據分析手段，開展數據分析和挖掘應用，充分發揮監管統計資料價值。

    “近年來，銀保監會高度重視監管數據質量，持續開展數據質量專項治理工作。”銀保監會有關部門負責人表示，為強化銀行保險機構數據質量意識，《辦法》從四方面提出具體要求：明確數據質量責任；健全質量管理制度和工作機制；強調源頭數據質量管理；數據質量問題處罰措施。

    《辦法》對于落實《中華人民共和國數據安全法》還做了四項規定。一是在總則中將《中華人民共和國數據安全法》作為《辦法》的上位法之一，明確數據安全在監管統計工作中的重要定位。二是確定安全相關工作職責。銀保監會歸口管理部門應組織開展監管統計數據安全保護相關工作，相關部門配合歸口管理部門落實監管統計數據安全保護相關工作；銀行保險法人機構應明確并授權歸口管理部門落實監管統計數據安全保護等相關工作職責。三是明確工作要求。第24條要求銀行保險機構加強流程管理，保證監管統計資料的完整性、連續性、安全性和可追溯性；監管統計資料涉及出境的，應遵守國家有關法律法規及行業相關規定。四是納入監督檢查范圍。第26條將銀行保險機構的監管統計數據安全保護情況作為監督檢查的要點之一。

    “《辦法》在修訂過程中充分征求并吸取了行業意見，應有利于推動和加強銀行保險機構監管統計管理，規范監管統計行為，提升監管統計數據質量，強化監管統計數據安全保護，促進監管統計工作持續高質量發展。”上述負責人表示。

（編輯 李波 才山丹）