⊙記者 黃蕾 ○編輯 陳羽

    監管部門去年“亮劍”保險業亂象，堅持不回避、不遮掩，市場整治毫不手軟。上證報記者昨日獨家獲悉，為檢驗整治成效、加固整治效果、防止問題反彈，2018年保險業市場亂象整治工作即將啟動。

    據了解，在取得階段性成效的基礎上，今年整治工作將重點圍繞股權、公司治理、資金運用、產品、銷售、理賠、違規套費、數據造假等八個方面亂象深入整治，并將加大對現場檢查的投入，確保查深查透、查出實效。

    突出問題導向 聚焦八大重點

    對于重資產屬性較強的保險業來說，資產負債管理、風險控制能力是關鍵。但是，近年來一些保險機構偏離良性發展的軌道，諸如資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數據失真等隱患時有暴露。監管部門自去年以來連續推出系列旨在規范行業的監管舉措，整治市場亂象成為新一輪保險業監管的主旋律。記者從業內人士處獲悉，2018年市場亂象整治工作將推向深入，突出問題導向，聚焦八大重點，對股東、股權、資本金等進行更深層次的穿透性審查。

    具體來看，這八大重點包括：嚴肅處理股東使用非自有資金甚至保險資金注資問題；開展公司治理現場評估“回頭看”等工作，推動“三會一層”依法合規運作，著力解決決策機制缺乏制衡問題；開展資產負債管理能力評估、保險資金運用現場檢查等工作，堅決遏制資產負債嚴重錯配和違規投資；開展人身險產品專項核查清理等工作，強化產品保障屬性，提高產品供給質量。

    同時，開展“治亂打非”專項檢查、保險中介機構互聯網保險業務合規性檢查等工作，切實查處欺騙、隱瞞等銷售誤導問題；嚴厲打擊拒不依法履行賠償或者給付義務，消極拖延定損或拖延賠付等行為；開展車險檢查、保險中介機構業務合規性檢查等工作，切實規范市場經營行為；開展償付能力數據真實性全面檢查、農險專項檢查等工作，夯實保險監管數據基礎。

    加大現場檢查 堅持嚴懲重處

    不少業內人士直言，在保險業市場亂象中，有的是已困擾行業多年的陳規陋習，有的則是近年來伴隨行業環境改變而滋生的新情況、新問題。亂象表面看似獨立，但實際上相伴相生。因此，要整治這些亂象，必須集中、聯合整治，直接穿透至底層產品、底層股東。公司治理和內控警報需要持續拉響。

    采取靶向治療的方式嚴懲重處，將是今年亂象整治主基調。據了解，今年監管部門將把現場檢查作為整治的重要抓手，著力聚焦重點機構、重點業務、重點風險、重點環節，采用“雙隨機”機制確定檢查對象，有針對性地開展檢查。

    這也意味著，各級保險監管部門將保持嚴打高壓態勢，使嚴懲重處成為保險業市場亂象治理常態。

    據業內人士透露，今年將依法加大行政處罰力度，對同樣的違法違規行為，今年的處罰將嚴于去年。并且嚴格執行雙罰制，加強對高管人員的處罰，綜合采取限制業務范圍、責令停止接受新業務、吊銷業務許可證、撤銷任職資格、禁止進入保險業等多種處罰措施，切實提高違法違規成本。

    同時，各保險機構也要對照今年保險業市場亂象整治工作重點，認真自查存在的亂象問題。對涉及的內容必須百分之百自查，不留死角。要堅持自查與自糾并重，做到立查立改、即查即改。根據要求，對已經整改到位的，各保險機構要舉一反三、完善提高，防止邊清邊冒、前清后冒。對短時期內確實難以完成整改的問題，要建立臺賬、分解任務，明確責任人和完成時限，按期完成整改。

    業內人士表示，通過持續深入的亂象整治工作，各級保險監管部門可梳理排查監管漏洞，切實彌補監管短板，進一步完善公司股權、信息披露、償付能力、精算報告、資金運用等制度，營造保險機構規范經營、高質量發展的制度環境。而各保險機構也要以亂象整治為契機，加快轉變發展方式，進一步健全內控管理，提高制度執行力。