謝嵐

    日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞豐富消費(fèi)惠民舉措、滿足不同年齡群體消費(fèi)需求、擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、培育消費(fèi)場景、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等6個(gè)方面提出18項(xiàng)具體措施。

    此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年九大重點(diǎn)任務(wù)之首。服務(wù)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手。文旅消費(fèi)作為服務(wù)消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)，具有很大的發(fā)展空間，文旅產(chǎn)業(yè)也有望成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。

    在這一大背景下，此次《若干措施》落地，為完善要素、優(yōu)化供給、全力激活文旅消費(fèi)潛能舉實(shí)措見真招，讓人民群眾敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)。

    一是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境讓人民群眾“敢消費(fèi)”。《若干措施》針對(duì)制約當(dāng)前文旅消費(fèi)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，提出了明確的破解措施，譬如依法查處、嚴(yán)厲打擊不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購物、有償代約、惡意搶票囤票、“黃牛”倒票等行為；提升公益性文化和旅游活動(dòng)以及重點(diǎn)文化和旅游場所的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；優(yōu)化離境退稅服務(wù)，推廣“即買即退”措施等，力求讓消費(fèi)者消費(fèi)前安心、消費(fèi)中放心、消費(fèi)后舒心。

    二是釋放惠民紅利讓人民群眾“愿消費(fèi)”。從敢消費(fèi)到愿消費(fèi)，跨越這一步關(guān)鍵在于提振消費(fèi)信心。《若干措施》明確提出，鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際推出文化和旅游消費(fèi)券、消費(fèi)滿減和積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換、抽獎(jiǎng)等優(yōu)惠措施；鼓勵(lì)各地探索實(shí)施區(qū)域一體化文化和旅游消費(fèi)惠民措施；鼓勵(lì)基層工會(huì)拓展使用會(huì)員會(huì)費(fèi)為會(huì)員購買所在省份或區(qū)域旅游景區(qū)年票。通過送出“真金白銀”的實(shí)惠，有效提升消費(fèi)意愿，點(diǎn)燃消費(fèi)熱情。

    三是增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給讓人民群眾“樂消費(fèi)”。在做活“消費(fèi)端”的同時(shí)，也要做大做優(yōu)“供給端”，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的文旅經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。一方面，《若干措施》鼓勵(lì)推出冰雪旅游、避寒避暑旅居、冬日暖陽、濱海度假等特色旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造新型消費(fèi)場景等；另一方面，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，《若干措施》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化財(cái)政金融支持，擴(kuò)大文旅有效投資，提出加快重組中國旅游產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游業(yè)的投入。“耐心資本”的持續(xù)進(jìn)入，無疑將進(jìn)一步助推文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、開創(chuàng)新局面。

    值得關(guān)注的是，《若干措施》不僅凸顯了決策層激活文旅消費(fèi)、做強(qiáng)做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)的決心，也體現(xiàn)出政策制定者“貼地氣”“貼民心”，關(guān)注弱勢群體，于細(xì)微處見真章的一面。譬如《若干措施》提出，要推進(jìn)酒店電視操作復(fù)雜專項(xiàng)治理工作，提升老年人旅游出行收視體驗(yàn)。

    文旅產(chǎn)業(yè)既是一個(gè)可以發(fā)揮出“一業(yè)興、百業(yè)旺”效應(yīng)的綜合性大產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)關(guān)系民生幸福的產(chǎn)業(yè)。隨著各種既見力度又見民生溫度的政策舉措持續(xù)落地，我國文旅消費(fèi)有望掀起新一輪高潮，并成為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。