安寧

    為落實國務院印發的《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（即新“國九條”）安排，多地積極開展行動，出臺“地方版”支持資本市場高質量發展文件，進一步夯實資本市場穩定根基。

    1月21日，廣東省人民政府公布的《關于高質量發展資本市場助力廣東現代化建設的若干措施》（以下簡稱“廣東方案”）提出，大力推動多層次資本市場高質量發展，助力廣東在推進中國式現代化建設中走在前列；1月15日，貴州省人民政府印發《貴州省推動資本市場高質量發展實施方案》（以下簡稱“貴州方案”），圍繞大力開展企業上市掛牌培育、著力提高上市公司質量等方面提出若干舉措。此外，上海、天津、四川、湖南等地也都發布了相關的行動方案。

    上述支持資本市場高質量發展的舉措，不僅有助于優化資本市場結構，提升資源配置效率，也將在支持科技創新、產業升級和區域經濟發展中發揮更大作用。這些具體措施釋放出了三個積極信號：

    首先，加強對科技型企業和專精特新企業服務力度，加速培育新質生產力。

    加強對科技型企業和專精特新企業服務力度，是推動經濟高質量發展和現代化產業體系建設的重要舉措。科技型企業和專精特新企業是科技創新的主力軍，也是發展新質生產力的核心驅動力。

    因此，廣東方案提出，構建與科技創新相適應的科技金融體系，加速培育新質生產力。具體來看，包括支持科技型和重點領域企業上市發展，引導風投創投支持科技創新等等。

    通過資本市場的優化資源配置，引導資金流向科技創新、戰略性新興產業等關鍵領域，提升對新質生產力的精準支持力度，為新質生產力的培育提供了強大動力。

    其次，優化上市公司市值管理，提升上市公司投資價值，進一步提高上市公司質量。

    “支持上市公司建立提升投資價值的長效機制，將市值管理納入國企業績考核體系，引導上市公司回購股份后注銷，鼓勵公司控股股東、高級管理人員等增持股票，督促制定積極、穩定的分紅政策，加大分紅力度，推動一年多次分紅、預分紅、春節前分紅。”貴州方案對提升上市公司投資價值提出了具體要求。

    通過市值管理、分紅、回購等多種方式，引導上市公司提升投資價值，是促進上市公司固本強基的重要內容，有利于提高上市公司投資價值和治理水平。

    最后，通過資本市場高質量發展，帶動區域經濟轉型升級，提升區域經濟競爭力。

    地方推動資本市場高質量發展不僅可以優化完善多層次資本市場，也是提升區域經濟競爭力的關鍵舉措。

    因此，多地因地制宜地提出了具體措施，比如，廣東方案提出，探索設立省“百千萬工程”基金，用好縣域經濟高質量發展基金，建立完善支持縣域上市公司高質量發展的政策舉措，支持上市公司募投項目落地。

    支持地方特色產業發展，引導上市公司參與區域經濟建設，有利于提升地方經濟的整體競爭力。

    可以預期，隨著各地支持資本市場高質量發展舉措的逐步實施，資本市場在培育新質生產力、推動產業升級和服務實體經濟方面將發揮更加重要的作用。