國信證券股份有限公司 張立超/文

    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展至高級階段的產(chǎn)物，也是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加速融合的關(guān)鍵，已成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟、社會綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的二十屆三中全會明確要求“聚焦重點環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，破除跨地區(qū)經(jīng)營行政壁壘，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”。目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、分配、流通、消費等社會再生產(chǎn)全過程，通過自身作用以及與其他勞動資料和勞動對象的融合，實現(xiàn)促進技術(shù)的革命性突破、推動生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、支持產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級等目標(biāo)，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。

    海外經(jīng)驗表明，發(fā)達(dá)國家之所以能夠保持制造領(lǐng)域的高附加值和強競爭力，正是因為其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。其中，美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重長期保持在70%以上，尤其在金融、會計、評估、咨詢、科學(xué)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，決定了美國制造業(yè)在全球價值鏈上的高端占位。英國是工業(yè)革命的發(fā)源地，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有深厚的歷史底蘊和良好的外部條件，特別是其私有化改革浪潮促進了其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，并在后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮了積極作用。德國是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，其經(jīng)濟之所以能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，關(guān)鍵在于其政府堅持發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，注重制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。日本的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在其經(jīng)濟中地位不斷上升，與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)互動程度日益提高，這不僅吸納了大量的就業(yè)人口，拉動了創(chuàng)新，還催生了跨境金融、研發(fā)中介和云外包等一系列新業(yè)態(tài)。韓國大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計和電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極鼓勵加大對研發(fā)機構(gòu)的專業(yè)化投資，注重制造業(yè)的世界領(lǐng)先設(shè)計能力的培育，并以人力資本為載體提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，快速完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，全面增強了其制造業(yè)的國際競爭力。

    與發(fā)達(dá)國家相比，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)力整體較晚，發(fā)展層次仍需提高，對新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用還遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。為此，我國應(yīng)重點發(fā)力與先進制造業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代咨詢、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等，為實體經(jīng)濟特別是先進制造業(yè)提供質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、覆蓋更廣的服務(wù)支持。一是以重大工程為抓手，發(fā)展現(xiàn)代咨詢業(yè)，進一步服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程的決策部署；二是加快研發(fā)設(shè)計業(yè)發(fā)展，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、試驗設(shè)計、檢驗檢測等環(huán)節(jié)，培育出更多面向市場的專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，打造一批專業(yè)化、開放性的公共研發(fā)服務(wù)平臺；三是大力發(fā)展數(shù)字化、智慧化物流，加快培育無人配送、低空物流等新型業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代化物流體系；四是著力發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、量子信息等關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，通過構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為代表的、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適配的新型生產(chǎn)關(guān)系，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能；五是積極發(fā)揮金融“加速器”的強大推力作用，推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)，引導(dǎo)資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域進一步集聚，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)，激發(fā)市場科技創(chuàng)新活力；六是堅持發(fā)展低碳經(jīng)濟，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，大力推進清潔生產(chǎn)工作，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)綠色發(fā)展；七是持續(xù)優(yōu)化人才創(chuàng)新支持政策，建立以企業(yè)為主體的引才用才機制，著力提升人才服務(wù)保障水平，為推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展提供堅強人才支撐。（作者系國信證券高級研究員、中科院管理學(xué)博士）

（編輯 張明富）