本報記者 翁榕濤 童海華 廣州報道

    據央視新聞8月18日消息，中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見（以下簡稱“《意見》”）。

    《意見》強調了深圳的戰略定位，并指出了深圳的發展目標，到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，建成現代化國際化創新型城市；2035年，深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。

    此外，《意見》也提到了支持深圳創造條件推動注冊制改革，促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認；在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管；強調了深圳率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系、全面提升公平正義的民主法治環境等要求。

    支持深圳建設先行示范區

    深圳作為我國改革開放的重要窗口，其擔負的使命正不斷深化。

    7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。會議強調，要牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重要機遇，努力創建社會主義現代化國家的城市范例。

    深圳是中國最早成立的經濟特區，在改革開放上發揮了示范作用，在當前全面深化改革的背景下，需要繼續在各個領域為全國深化改革探索新路。

    《意見》為深圳提出新的戰略地位，包括高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿以及可持續發展先鋒，分別涉及供給側結構改革、法治建設水平、社會主義城市文明建設、構建優質公共服務體系以及打造美麗生態灣區等各個方面。

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《中國經營報》記者分析稱：“深圳作為經濟特區，其經濟增長、法治環境、人文環境以及生態環境對周圍城市有輻射作用，在粵港澳大灣區有帶動作用。深圳在科技創新、高質量發展的過程中也會兼顧生態環境、人文環境的發展。”

    《意見》指出，要提升教育醫療事業發展水平，完善社會保障體系。其中包括建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制，加快完善保障性住房與人才住房制度。

    《意見》也提及了深圳住房政策。李宇嘉指出，深圳在保障性住房和人才住房制度上的探索取得了積極的成效，以人才住房為主的非商品住房將成為深圳未來住房供應的主體，占比超過六成以上，這樣的住房制度改革在全國也是有示范效應的。

    創業板注冊制改革有望加速

    深圳作為經濟特區，其經濟發展情況仍是重中之重。

    《意見》提出，深圳要率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系。其包括加快實施創新驅動發展戰略、加快構建現代產業體系、加快形成全面深化改革開放新格局以及助推粵港澳大灣區建設。

    值得注意的是，《意見》明確提出支持深圳提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度，創造條件推動注冊制改革；支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用；促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認；在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。

    推動創業板注冊制改革，意味著我國資本市場要用更多符合市場規律和國際化規則的舉措，推動股市正向循環，進一步增強創業板包容性，加大對科技創新企業上市支持力度。

    中國財政科學研究院應用經濟學博士后盤和林指出：“深圳毗鄰香港，自身的金融創新環境和機構等條件，也具備人民幣國際化的條件。只要有‘先行先試’的政策，深圳與香港等粵港澳地區攜手共進，香港可以利用其離岸人民幣中心的地位，與深圳等在岸金融中心健康互動，必然會加快人民幣國際化進程。”