以注冊制和退市制度改革為抓手，帶動發行承銷、交易等各環節關鍵制度創新，全面加強資本市場基礎制度建設

    本報記者 吳曉璐

    據證監會網站消息，10月30日，證監會分別召開黨委會和黨委理論中心組擴大學習會，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，研究部署全系統學習宣傳貫徹工作。

    會議認為，黨的十九屆五中全會在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”進入歷史交匯點的關鍵時期召開，意義十分重大。

    會議指出，“十四五”時期我國經濟社會發展面臨著新形勢、新階段、新格局。必須深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰以及社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《意見》），深刻闡明了“十四五”時期指導思想、必須遵循的原則、主要目標和到2035年的遠景目標，體現了我們黨一以貫之的戰略眼光和全局思維。“十四五”時期的十二個方面重點任務安排，突出了以推動高質量發展為主題，以構建新發展格局為“綱”，以發展實體經濟為著力點，以擴大內需為戰略基點，以集中精力辦好自己的事為根本，是有機統一的整體。

    會議強調，要不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，認真學習貫徹《建議》的部署要求，抓緊謀劃和推動“十四五”時期資本市場重點工作，加快形成資本市場服務經濟社會高質量發展的制度、機制和體系。

    一是著眼于提高直接融資比重，加快完善多層次資本市場體系，進一步暢通直接投融資入口，不斷完善有利于擴大直接融資、鼓勵長期投資的制度安排。

    二是把支持科技創新放在更加突出位置，加快建成優質創新資本中心，更好發揮科創板、創業板、新三板、私募股權投資基金支持創新的功能作用，完善市場化激勵約束機制，引導各類創新要素集聚，助力打好關鍵核心技術攻堅戰。

    三是以注冊制和退市制度改革為抓手，帶動發行承銷、交易、持續監管、投資者保護等各環節關鍵制度創新，全面加強資本市場基礎制度建設。

    四是守牢不發生系統性風險底線，著力健全市場風險的預防、預警和防范處置機制，持續做好資本市場各類風險防控工作，堅決維護國家經濟金融安全。

    五是完善資本市場監管執法體系，加快推動健全證券執法體制機制，推動構建以科技手段為支撐的監管執法新模式，深化“放管服”改革，著力提升監管效能。

    六是不斷提高全系統黨的建設質量，把堅持和加強黨對資本市場的領導落實到資本市場改革發展穩定各項工作中，營造風清氣正的良好政治生態，為重點工作任務順利落地提供堅強政治保證。