本報記者 張歆

    11月6日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，銀保監會副主席梁濤在會上表示，銀保監會圍繞“六穩”“六保”要求，聚焦服務“雙循環”新發展格局，提升服務實體經濟效能。主要有四個方面的特點：

    一是資產負債呈現平穩增長態勢。三季度末，銀行業金融機構總資產314.7萬億元，同比增長10.5%，其中各項貸款178.6萬億元，同比增長12.6%；總負債288.7萬億元，同比增長10.7%。保險公司總資產22.4萬億元，同比增長12.4%。

    二是服務實體經濟質效持續提升。前三季度，人民幣貸款增加16.3萬億元，同比多增2.6萬億元，銀行保險機構新增債券投資超過8萬億元。民營企業貸款增加5.4萬億元。制造業貸款增加2萬億元，為去年全年增量2.6倍。保險業賠付9989億元。

    三是風險抵御能力保持在較高水平。前三季度，銀行業新提取撥備1.5萬億元，同比多提取2068億元。三季度末，撥備覆蓋率177%。商業銀行資本凈額23.8萬億元，資本充足率14.41%。目前，保險公司綜合償付能力充足率242.6%。

    四是主要經營和監管指標處于合理區間。前三季度，商業銀行實現凈利潤1.5萬億元，同比下降8.3%。銀行業處置不良貸款1.7萬億元，同比多處置3414億元。三季度末，銀行業不良貸款余額3.7萬億元，不良貸款率2.06%。銀行保險機構流動性總體保持平穩。

    銀保監會把推動減費讓利作為促進金融與實體經濟共生共榮的重要抓手。前三季度，21家全國性銀行服務收費減費讓利1873億元，預計銀行業今年全年可實現減費讓利3600億元左右。

    此外，銀保監會首席律師劉福壽介紹了銀保監會防范化解金融風險攻堅戰取得重大成效，為有效應對疫情沖擊奠定了堅實的基礎。

    一是影子銀行風險持續收斂。自2017年起，集中整治不規范的同業理財和表外業務，到目前，影子銀行規模較歷史峰值壓降約20萬億元。

    二是不良資產認定和處置大步推進。三季度末，商業銀行境內逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。

    三是互聯網金融風險形勢根本好轉。全國實際運營P2P網貸機構已經由高峰時期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規模及參與人數連續28個月下降。

    四是金融違法犯罪受到了嚴厲打擊。對高風險金融集團進行風險處置、資產清理、追贓挽損、風險隔離等工作扎實推進。完善金融控股公司監管制度，彌補監管空白。高風險金融機構的風險處置取得階段性成效。

    五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地產貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個百分點，配合地方政府化解債務風險，在壓降存量風險的同時，支持地方政府通過發行地方政府債券來規范融資，近三年銀行保險機構累計增持地方政府債券11萬億元。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，及時出臺一系列的紓困措施，全力以赴推動經濟恢復正常循環，提早謀劃應對風險反彈回潮，嚴密監測防范外部風險沖擊，有效防止了突發公共衛生事件引發重大金融風險。

    下一步，銀保監會將增強風險意識，堅持風險為本的監管原則，把風險估計得更全面，把應對措施準備得更充分，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

    一是前瞻應對不良資產的反彈。督促銀行做實資產分類，真實暴露不良，足額計提撥備，加快處置速度。同時加強內部控制和風險管理，防止新增不良快速上升。

    二是有序推進中小銀行改革和風險化解，壓實各方責任，針對不同類型、不同風險的機構，按照“一企一策”的原則有序推動，拓寬風險處置和資本補充的資金來源，多渠道補充資本。

    三是繼續完善影子銀行監管制度和風險監測體系，持之以恒拆解高風險影子銀行業務，嚴防反彈回潮。

    四是嚴厲打擊非法金融活動，堅決整治各種金融亂象，營造風清氣正的金融秩序。

    五是嚴防外部輸入性風險，制定風險應對預案，儲備足夠應對措施。

    六是完善風險全覆蓋的監管框架。增強監管的穿透性、統一性和權威性，依法將金融活動全面納入監管，對同類業務、同類主體一視同仁。

（編輯 孫倩）