本報記者 蘇詩鈺

    俗話說，“要想樓房蓋的高，首先地基打得牢”。制造業(yè)作為一個國家綜合實力的根基，被稱為立國之本、強國之基，在多個重要會議上被提及。記者梳理發(fā)現(xiàn)，時至年底多地積極布局制造業(yè)發(fā)展，多措并舉助力行業(yè)轉型升級。

    “十四五”規(guī)劃建議提出，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。市場人士認為，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所在，是經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，不僅是保障就業(yè)和民生之需，也是增強國際競爭力和發(fā)展自主性之要，對我國這樣一個大國尤為重要。

    多地積極布局提高制造業(yè)“含金量”

    可以說，從國家到地方都在密集布局提高制造業(yè)“含金量”，力促制造業(yè)轉型升級。

    國新未來科學技術研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，隨著信息技術的加速滲透，制造業(yè)和服務業(yè)的邊界也逐漸模糊，深度融合衍生的新業(yè)態(tài)、新模式不斷顯現(xiàn)，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的內涵不斷擴展。國家層面也出臺了多個文件鼓勵和支持制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)乃至全社會經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

    今年7月份，工業(yè)和信息化部等十五部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》提出，到2022年，新遴選培育200家服務型制造示范企業(yè)、100家示范平臺（包括應用服務提供商）、100個示范項目、20個示范城市。今年8月份，國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，進一步推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

    除國家層面外，各地也積極布局促進制造業(yè)轉型升級。今年6月份，江蘇銀保監(jiān)局制定了《關于銀行業(yè)和保險業(yè)支持全省制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，從2020年開始，通過三年努力，實現(xiàn)制造業(yè)金融服務“增量、擴面、提質、降本”。同月，福建省工信廳等七部門聯(lián)合印發(fā)了《福建省制造業(yè)設計能力提升專項行動計劃實施意見》，從“五大任務”“四個保障”出發(fā)，瞄準省內重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展趨勢，全面構建工業(yè)設計創(chuàng)新體系，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

    11月份，上海市松江區(qū)政協(xié)召開“加快高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題議政會提出，進一步聚焦科技創(chuàng)新、能級提升、精準扶持，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極助推長三角G60科創(chuàng)走廊更高質量發(fā)展。同月，湖北省發(fā)改委印發(fā)《湖北省推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合試點工作方案》，明確提出用三年時間培育一批“兩業(yè)”融合試點載體（5個試點縣市區(qū)、10個試點園區(qū)、50家試點企業(yè)），加快發(fā)展智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)共享平臺、總集成總承包、全生命周期管理、服務衍生制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、現(xiàn)代供應鏈、融資租賃、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)模式，探索全省“兩業(yè)”融合發(fā)展新路徑，促進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    隨著國家扶持政策落地見效，我國制造業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)提升。《證券日報》記者據(jù)天眼查APP數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從全國年度新增注冊的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，2010年為36.6萬家，而2020年截至目前已達102.13萬家，其數(shù)量為2010年的近三倍。從注冊資本來看，年度新增注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)，2010年有2.8萬家，而2020年截至目前，已有近6萬家，其數(shù)量與十年前相比也已翻番。

    徐光瑞表示，制造業(yè)備受關注的原因主要有三點。一是經(jīng)濟的高質量發(fā)展需要構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化離不開實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，而制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎。二是大國經(jīng)濟的發(fā)展需要構建豐富的產(chǎn)業(yè)結構，即三次產(chǎn)業(yè)的有效銜接與高效協(xié)同，這就要求現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展必須同先進制造業(yè)深度融合。三是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是建設科技強國的重大抓手，而制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關鍵核心技術。

    資本市場為制造業(yè)轉型升級助力

    那么，面對制造業(yè)龐大的發(fā)展空間，哪些行業(yè)將最先受益？財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議和國家當前的政策支持方向，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或將得到較大力度的政策支持和資金支持，包括新一代信息技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。

    唐川表示，在市場機遇方面，未來十五年，我國須在多個戰(zhàn)略性科技領域取得重大突破，以努力實現(xiàn)從“跟隨者”到“引領者”的轉變，所以這些領域勢必蘊藏著巨大的歷史性機遇。根據(jù)“十四五”規(guī)劃建議的指引，可將著眼點放在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域。此外，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的高科技產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)或將迎來爆發(fā)式的業(yè)務增長，包括通信服務、大數(shù)據(jù)服務、人工智能系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全服務、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、工業(yè)控制與管理系統(tǒng)、物流服務、節(jié)能與環(huán)保服務、知識產(chǎn)權服務、機器人產(chǎn)品等。

    可以說，制造業(yè)的發(fā)展壯大同樣離不開資本市場的鼎力相助。《證券日報》記者據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從證監(jiān)會行業(yè)分類（2012）來看，年內劃分為制造業(yè)的企業(yè)有559家，共發(fā)行債券規(guī)模為6140億元，大幅超過去年同期的4360億元。

    徐光瑞表示，資本市場助力制造業(yè)轉型升級，主線是要加大資本市場改革力度，通過發(fā)行、交易、再融資和重組配套等制度改革，持續(xù)構建多層次的資本市場，開辟更多的直接融資渠道，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力、減少企業(yè)債務成本、優(yōu)化企業(yè)融資結構，拓展制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間。

    唐川表示，在政策支持方面，除了管理層引導銀行等金融機構和地方產(chǎn)業(yè)基金對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更為全面的資金配套之外，完善IPO和債券發(fā)行注冊制相關制度，并對ABS、REITs等新興工具的使用提供政策傾斜，也會是比較好的扶持方式。