主持人左永剛：當(dāng)前中央以及地方政府正在多措并舉為民營企業(yè)、中小微企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，不僅包括減稅降費政策，也包括緩解融資難、融資貴的措施，這一系列舉措將改善企業(yè)流動性環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

    ■本報記者 包興安

    昨日，財政部舉行新聞發(fā)布會，財政部稅政司副巡視員袁海堯表示，“下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，立足于支持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持放水養(yǎng)魚，全面落實已出臺的減稅降費政策。完善出口退稅政策操作文件將于近日印發(fā)，個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。”

    此前，財政部部長劉昆表示，要全面落實已出臺的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。

    袁海堯表示，在過去幾年大力實施減稅降費的基礎(chǔ)上，今年進一步實施減稅降費，在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施基礎(chǔ)上，年中根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預(yù)計全年可減輕稅費負(fù)擔(dān)1.3萬億元以上。

    袁海堯認(rèn)為，減稅降費具有多重效應(yīng)，不僅為企業(yè)減負(fù)，同時還在擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育新動能成長、促進擴大消費需求等方面發(fā)揮了重要作用，短期看減少了財政收入，長期看增強了經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，是以政府收入做“減法”換取企業(yè)效益做“加法”、市場活力做“乘法”。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，廣大市場主體期盼進一步出臺更大力度的減稅降費政策措施。

    另外，10月17日召開的國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議強調(diào)，必須進一步深化研究在減輕稅費負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，當(dāng)前，中國面臨的國際政治經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，各種不確定因素不斷累積，給我國未來一個時期經(jīng)濟增長造成一定壓力，繼續(xù)采取大規(guī)模減稅降費政策，將減輕企業(yè)、個人稅收負(fù)擔(dān)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

    張依群表示，應(yīng)進一步深化個人所得稅改革。未來增值稅稅率三檔并兩檔可期，按照減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和就低不就高原則，三檔增值稅稅率合并為兩檔后，稅率再下調(diào)，單次一項減稅規(guī)模將達到萬億元，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)將會大大減輕，而且簡便的稅率將會帶來操作上的便利，還會進一步減輕企業(yè)稅負(fù)和征稅成本。

    國金證券分析師李立峰認(rèn)為，在經(jīng)濟增速下行壓力加大的背景下，減稅降費或成為積極財政政策的主要抓手，其中增值稅具有進一步下調(diào)空間。據(jù)其測算，假設(shè)增值稅稅率由三檔并兩檔（16%、6%），上市公司將少繳納812億元增值稅，占利潤總額的2.0%；如果在此基礎(chǔ)上稅率再下調(diào)1%（15%、5%），上市公司少繳納1880億元增值稅，占利潤總額的4.6%。