■本報(bào)記者 左永剛

    今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后兩次對(duì)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴作出部署，其中保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，為商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金，間接加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)等的融資支持。

    上述補(bǔ)充金融機(jī)構(gòu)資本金的思路的相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。如今年1月24日，為提高銀行永續(xù)債（含無(wú)固定期限資本債券）的流動(dòng)性，支持銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本，央行決定創(chuàng)設(shè)央行票據(jù)互換工具（CentralBankBillsSwap，CBS），公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商可以使用持有的合格銀行發(fā)行的永續(xù)債從中國(guó)人民銀行換入央行票據(jù)。

    有金融機(jī)構(gòu)研究人士表示，央行票據(jù)互換工具可以增加持有銀行永續(xù)債的金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)抵押品，提高銀行永續(xù)債的市場(chǎng)流動(dòng)性，增強(qiáng)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)銀行永續(xù)債的意愿，從而支持銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本，為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度創(chuàng)造有利條件，也有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。

    萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“這增加了商業(yè)銀行補(bǔ)充資本金的渠道，有利于在資管新規(guī)的過(guò)渡期內(nèi)，緩解銀行表內(nèi)表外業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的資本金約束，保證信貸及相關(guān)金融產(chǎn)品對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。”

    2019年，央行將綜合運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、定向中期借貸便利工具等多種貨幣政策工具，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)滴灌；用好信貸、債券、股權(quán)“三支箭”，支持民企融資紓困；同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”政策合力，暢通政策傳導(dǎo)機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，匯聚銀政企多方合力，久久為功、千方百計(jì)做好民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)。這意味著，今年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如緩解民企和中小微企業(yè)融資難、提供發(fā)展資金支持等問(wèn)題，將從上述三大層面部署推進(jìn)。

    在疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制層面，央行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬(wàn)元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬(wàn)元”。業(yè)內(nèi)人士表示，這有利于擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多的小微企業(yè)受益。

    今年1月25日，央行開(kāi)展了2018年度普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核。在政策激勵(lì)下，與上年相比，更多金融機(jī)構(gòu)達(dá)到普惠金融定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，可分別享受0.5個(gè)或1.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率優(yōu)惠。此次動(dòng)態(tài)考核凈釋放長(zhǎng)期資金約2500億元，加上1月4日宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)置換中期借貸便利后凈釋放的長(zhǎng)期資金3000多億元，以及1月23日開(kāi)展的2575億元定向中期借貸便利操作，上述三項(xiàng)措施共釋放長(zhǎng)期資金約8000億元。