本報記者 劉萌

    5月29日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王受文簡要介紹了《國務院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（以下簡稱《意見》）的主要內(nèi)容。

    《意見》強調(diào)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標，以激發(fā)對外經(jīng)濟活力為突破口，著力推進國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對外合作水平，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，打造改革開放新高地。

    《意見》強調(diào)要提升國家級經(jīng)開區(qū)開放型經(jīng)濟質(zhì)量。提出了支持引進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、結(jié)算等功能性機構(gòu)；支持建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務平臺等政策。

    《意見》賦予了國家級經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)。提出了精簡投資項目準入手續(xù)，實施先建后驗管理新模式；全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革；支持民營資本和外國投資者開發(fā)運營特色產(chǎn)業(yè)園；允許將招商成果、服務成效等納入考核激勵等政策。

    《意見》注重在國家級經(jīng)開區(qū)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提出了國家重大產(chǎn)業(yè)項目在國家級經(jīng)開區(qū)優(yōu)先規(guī)劃布局；支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地；支持國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展生活性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)；鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)試點經(jīng)驗等政策。

    《意見》要求國家級經(jīng)開區(qū)完善對內(nèi)對外合作平臺功能，提出了支持中西部地區(qū)有關(guān)國家級經(jīng)開區(qū)參與“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)；鼓勵港澳地區(qū)及外國機構(gòu)、企業(yè)、資本參與國際合作園區(qū)運營；支持國家級經(jīng)開區(qū)與邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)開展合作等政策。

    《意見》明確加強國家級經(jīng)開區(qū)要素保障和資源集約利用。提出了支持國家級經(jīng)開區(qū)開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造；減少或取消直接供氣區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)省級管網(wǎng)輸配服務加價；對國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)急需的外國專業(yè)人才，按照規(guī)定適當放寬工作許可年齡限制；對國家級經(jīng)開區(qū)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定給予支持等政策。

    關(guān)于抓好《意見》的貫徹落實。王受文表示，下一步，商務部將按照黨中央、國務院部署，會同有關(guān)部門、各地方人民政府，抓緊落實《意見》提出的各項任務舉措。充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，積極推進創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地。

（編輯 上官夢露 策劃 劉萌）