■本報記者 包興安

    在宏觀政策工具箱中，穩(wěn)投資是積極財政政策的著力點之一。

    《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近日，安徽、湖南等地發(fā)布一批重大投資項目，涉及鐵路、高端裝備制造等領(lǐng)域，投資總規(guī)模超過萬億元。此外，陜西等地還陸續(xù)集中開工一批重大項目。

    “進入2019年以來，我國實施積極的財政政策，表現(xiàn)為大規(guī)模減稅降費、增加專項債額度、發(fā)行節(jié)奏提前等多個方面。在政策刺激下，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)開局，下行壓力得到了有效緩解。同時，近幾個月我國財政支出增速持續(xù)大幅領(lǐng)先于財政收入增速，而財政赤字擴大的節(jié)奏也明顯快于往年。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，考慮到各項財政指標(biāo)的預(yù)算具有上限，今年上半年財政政策的走強，很可能會對下半年財政政策的發(fā)力空間形成制約。不過，倘若經(jīng)濟面臨新的壓力，或是對財政政策有了新的要求，那么還可以將專項建設(shè)基金、抵押補充貸款、PPP等其他工具作為抓手來予以調(diào)控。所以，積極財政政策的實施仍存在一定空間。

    財政部部長劉昆此前表示，積極的財政政策可以促進有效投資。地方政府新增債券加快發(fā)行，各地將資金及時用于補短板、增后勁的重點項目上，能有效穩(wěn)定投資。今年安排中央基建投資5776億元，將進一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，支持交通、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

    《證券日報》記者獲悉，近日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《2019年省重大前期工作項目推進計劃》顯示，該計劃合計項目103個，總投資5125.79億元。其中，一批備受關(guān)注的大項目有了新的進展。安徽省政府提出，將加強項目謀劃儲備，重點謀劃一批產(chǎn)業(yè)類、創(chuàng)新類、基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)保類和改善民生類項目，不斷完善項目庫，梯次推進項目建設(shè)。

    近期，湖南省投資暨產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年和重點建設(shè)項目推進會議在長沙召開。會議公布了2019年省重點建設(shè)項目名單。名單顯示，今年湖南重點建設(shè)項目共四大類196個，總投資9758.9億元，年度計劃投資2573.4億元。重點圍繞高端裝備制造、新材料、電子信息、鐵路等領(lǐng)域。

    另外，各地也陸續(xù)集中開工了一批重大項目。例如，6月4日，陜西省西安市2019年第二批擴大有效投資重大項目集中開工儀式舉行。西安市2019年第二批擴大有效投資重大項目共221個，總投資1616億元，年計劃投資457億元。此次，航天基地共有14個項目，總投資150.64億元，年度計劃投資44億元。項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生工程四大領(lǐng)域。

    付一夫表示，積極財政政策的實施能夠有效促進投資和激發(fā)消費，進而推動國民經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。具體而言，通過加強基建、大規(guī)模發(fā)行地方債等手段，可以穩(wěn)定與擴大地方投資，而采用減稅降費等方式，能夠進一步增加廣大居民的獲得感，提升購買力水平并提高邊際消費傾向。除此之外，實施積極的財政政策也相當(dāng)于建立了良好的市場預(yù)期，而市場主體對經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，同樣可以穩(wěn)定投資、消費等一系列行為。因此，積極財政政策對于穩(wěn)定投資與消費運行意義重大。

（策劃 包興安 ）