■本報記者 包興安

    7月16日，財政部發布數據顯示，上半年，全國一般公共預算收入107846億元，同比增長3.4%，全國稅收收入同比增長0.9%，非稅收入同比增長21.4%。上半年，個人所得稅同比下降30.6%，證券交易印花稅769億元，同比增長17.1%。

    “總體看，上半年財政收入運行總體平穩，如果將減稅等因素還原回去，全國財政收入增幅與GDP現價增幅基本匹配，保持在合理區間。”財政部國庫集中支付中心主任劉金云表示，今年上半年，積極的財政政策加力提效，中央和地方財政部門切實采取措施，確保減稅降費落地生根。上半年全國財政收入增長3.4%，其中一季度增長6.2%，二季度增長0.8%。

    “減稅降費效果持續加大，相關收入同比下降或增幅回落。”劉金云表示，分稅種看，上半年國內增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點，主要是去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大的影響。企業所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點，主要受提高研發費用稅前加計扣除、小微企業普惠性稅收減免、以及5月底出臺的保險業手續費及傭金稅前扣除比例上調等減稅政策影響。進口貨物增值稅、消費稅同比下降2.7%，主要是增值稅減稅效果持續體現。個人所得稅同比下降30.6%，主要是去年個人所得稅提高起征點、調整稅率的政策翹尾和今年增加六項附加扣除的減稅效應疊加釋放。涉及小微企業普惠減稅的“六稅兩費”（包括資源稅、房產稅等）合計下降0.2%。

    財政部稅政司巡視員徐國喬表示，從目前情況來看，減稅降費落實認真有力，總體平穩有序，效果逐步顯現并符合預期。2019年上半年，全國稅收收入累計增速，與2018年同期相比，回落了13.5個百分點。減稅降費政策的落實落地，進一步減輕了企業負擔，增加了居民收入，對增強企業信心、穩定市場預期、有效應對經濟下行壓力、促進經濟平穩運行，都發揮了重要的作用。下一步，財政部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以釘釘子精神，細之又細的抓好減稅降費政策落實。

    “今年以來，大規模減稅降費增強了市場主體活力。”劉金云表示，中央和地方財政部門積極籌措資金，上半年全國財政支出增幅明顯快于收入增幅，大力支持了各項重點領域的投入。

    劉金云表示，全國財政支出保持較快增長。上半年，全國一般公共預算支出同比增長10.7%，增幅比去年同期提高2.9個百分點，比預算增幅高4.2個百分點；支出進度為52.5%，比序時進度快2.5個百分點，為實施國家重大發展戰略、推進重點領域改革、保障和改善民生提供了有力保障。

    近日國辦督查室發現有地方違規設立政府收費項目，導致減稅紅利被沖抵，徐國喬表示，整治亂收費工作不容松懈。下一步，財政部將重點做好以下工作：一是從嚴新設收費項目。加強源頭控制，凡新設立涉企行政事業性收費和政府性基金項目，必須依據有關法律、行政法規的規定。對沒有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，要按程序報國務院批準。二是管好用好“一張網”。加強收費目錄清單“一張網”動態管理，提高政策透明度，主動接受社會監督。同時，做準做精做細減稅降費政策解讀工作，提升政策宣傳解讀效果。三是整治亂收費絕不手軟。財政部將積極配合有關部門，加大查處和問責力度，切實維護企業合法權益。