本報記者 劉萌

    2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，資金保障是關鍵。此前，財政部發(fā)布消息顯示，3月底，財政部下達各地2020年中央財政專項扶貧資金260.27億元，加上提前下達的1136.09億元，已累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，從時間上來看，2020年中央財政專項扶貧資金比往年提前了一個多月下達；從總量上來看，對比2019年中央財政專項扶貧資金共1260.95億元，今年下達資金已超出去年，投入力度更大。

    今年以來，財政部門為做好2020年中央財政專項扶貧資金管理等工作具體采取了哪些措施？財政部在7月16日發(fā)布的《“六保”財政政策措施問答》中作出解答。

    財政部表示，一是繼續(xù)增加各級財政專項扶貧資金規(guī)模，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜；二是認真落實資金管理制度各項要求，規(guī)范資金使用管理；三是加緊完善2020年度縣級脫貧攻堅項目庫，做好項目庫動態(tài)調整等。

    針對財政專項扶貧資金分配測算如何向受疫情影響較重地區(qū)適當傾斜？財政部表示，一是測算安排14億元，傾斜支持受疫情影響較重的湖北、廣東、河南、浙江、湖南、安徽、江西7省。其中，測算安排湖北8億元，其他6省各1億元。二是測算安排4億元，獎勵吸納貧困勞動力跨省就業(yè)規(guī)模較大的江蘇、浙江、福建、廣東等東部4省，其中浙江、廣東每省1.2億元，江蘇、福建每省0.8億元，鼓勵東部省份克服疫情影響吸納貧困勞動力跨省就業(yè)。

    談到如何加強扶貧資金監(jiān)管，如何提高扶貧資金使用成效？蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，疫情發(fā)生以來，財政部及其各地監(jiān)管局出臺了多項文件，部署進一步加強扶貧資金監(jiān)管。例如財政部發(fā)布《關于進一步加強財政扶貧資金監(jiān)管工作的指導意見》，從強化分級負責、聚焦掛牌督戰(zhàn)地區(qū)、針對疫情精準發(fā)力、嚴肅追責問責等方面對地方落實中央財政專項扶貧資金使用加強監(jiān)管。“面對扶貧資金，提高使用效率和杜絕違規(guī)使用是保證中央財政專項扶貧資金‘保障錢’和‘保命錢’作用的關鍵。需要進一步明確和加大對相關違規(guī)行為的追責和懲罰力度。”

    盤和林表示，首先，各個部門要展開廣泛合作，扶貧資金落實涉及面廣，關聯部門較多，包括審計、財政等，所以，各個部門間應當結合信息技術實現信息共享、成果互用，建立資金多級追責制度，進一步壓實責任，層層把控資金落實。其次，要將扶貧資金的使用效果作為評價有關地區(qū)和部門績效的重要方面，落實資金部門績效管理的主體責任，不僅要關注資金下達，更要關注資金所起到的扶持效果，健全扶貧資金考評機制，督促相關部門提高資金使用效率。同時，要抓住矛盾的主要方面，把資金用到刀刃上，落實全國一盤棋的思想，盯緊脫貧攻堅的“硬骨頭”，對于特殊地區(qū)要給予足夠的資金和政策支持，而其他已經脫貧的地區(qū)也要鞏固脫貧成果，強化資金日常監(jiān)管，避免返貧現象發(fā)生。