本報記者 邢萌

    日前，國務院批復原則同意深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點、建設(shè)國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

    批復指出，北京市人民政府要立足首都城市戰(zhàn)略定位，服務國家重大戰(zhàn)略，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，在擴大服務業(yè)對外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗，為全國服務業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供示范引領(lǐng)。

    引人注意的是，作為新基建的信息基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)塊鏈成為北京市服務業(yè)擴大開放的重要技術(shù)支撐。尤其在政務服務領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢再被肯定。批復指出，提升監(jiān)管與服務水平。全面推進政務服務綜合窗口“區(qū)塊鏈+電子證照”應用。

    記者了解到，北京市政務服務局正在大力推廣基于區(qū)塊鏈的電子證照多端應用，已利用電子營業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證和離婚證7種高頻電子證照，在市政務中心實現(xiàn)了涉企類253個事項、個人類65個事項，涉及部門包括市政務服務局、市經(jīng)濟信息化局、順義區(qū)政府、西城區(qū)政府、東城區(qū)政府等市區(qū)60余個單位。

    可以說，借助區(qū)塊鏈技術(shù)，真正實現(xiàn)了“指尖辦事”，即辦事人無需攜帶相關(guān)證照原件或復印件，動動手指，通過手機授權(quán)即可辦理業(yè)務。目前，記者從順義區(qū)政務服務管理局獲悉，順義區(qū)正在探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)由“本人免證照”辦事的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“代辦免證照”。待相關(guān)應用上線后，市民可通過此應用將本人各類電子證照一鍵授權(quán)給他人，足不出戶即可完成授權(quán)過程，被授權(quán)人到辦事大廳代為辦理事項時，可直接通過“刷臉”方式調(diào)取、使用授權(quán)人電子證照。

    對于北京市政務服務部門而言，區(qū)塊鏈應用于電子證照，一方面，可以防止證照數(shù)據(jù)遭竊取或篡改，另一方面，公眾在使用電子證照中便捷授權(quán)電子證照使用，另外，也可告知公眾證照的使用痕跡，讓公眾放心使用電子證照。

    “我國在推動電子證照庫和基礎(chǔ)平臺建設(shè)方面處于較高的發(fā)展水平”，中國電子學會區(qū)塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO范金剛對《證券日報》記者表示，將區(qū)塊鏈技術(shù)應用于電子證照的場景，不但有助于實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨區(qū)域的電子證照互認共享，而且有助于推動政務信息資源，醫(yī)療教育資源，甚至交通、住房、社保等民生數(shù)據(jù)資源的融合創(chuàng)新和互惠共享。

    電子證照是區(qū)塊鏈在政務服務領(lǐng)域的典型場景。專家普遍認為，區(qū)塊鏈雖然在政務服務領(lǐng)域應用場景廣泛，但也存在標準法規(guī)不完善等亟待解決的問題。

    “區(qū)塊鏈政務應用的頂層設(shè)計亟待加強”，陀螺研究院院長、深圳市信息服務業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會副會長余維仁在接受《證券日報》記者采訪時表示，在實際運用中，政務區(qū)塊鏈中跨部門、跨領(lǐng)域甚至跨空間的信息共享與聯(lián)通是區(qū)塊鏈產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。然而，由于政務方面的技術(shù)標準不統(tǒng)一，現(xiàn)階段，我國政務相關(guān)部門業(yè)務流程與實際上鏈存在時空的部分分離，尚未形成閉環(huán)，導致區(qū)塊鏈在政務的運用中有斷層鏈接與數(shù)據(jù)孤島，不僅造成了資源的浪費，也阻礙了政務區(qū)塊鏈的廣泛運用。

    對此，范金剛建議，在推動區(qū)塊鏈技術(shù)成熟、應用創(chuàng)新和相關(guān)法律規(guī)則完善的過程中，我們不但要將全新的技術(shù)理念和現(xiàn)有的業(yè)務規(guī)則、技術(shù)平臺融合創(chuàng)新，滿足不同階段的發(fā)展需求；還要瞄準未來，重點發(fā)力區(qū)塊鏈的核心關(guān)鍵技術(shù)，如隱私計算、共識機制等，提升區(qū)塊鏈的隱私性、安全性和可擴展性以及交易效率和性能水平，從而建立起真正意義上的基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)共享平臺與價值網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多元、多源、多維數(shù)據(jù)的真實可信、實時流通、授權(quán)清晰、足跡可查，促進政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用。

（編輯 上官夢露）