本報記者 劉琪

    10月21日，中國人民銀行行長易綱在2020金融街論壇年會上表示，在今年抗疫的特殊時期，宏觀杠桿率有所上升，明年GDP增速回升后，宏觀杠桿率將會更穩(wěn)一些。貨幣政策需把好貨幣供應(yīng)總閘門，適當(dāng)平滑宏觀杠桿率波動，使之長期維持在一個合理的軌道上。

    2020年以來，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，各國積極應(yīng)對，及時推出了有力的宏觀對沖措施。就我國貨幣政策，易綱談了兩點看法，一是，中國貨幣政策響應(yīng)及時有力，總量合理適度，為保市場主體穩(wěn)就業(yè)營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

    在貨幣政策方面，今年以來，人民銀行通過降低存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具等方式，出臺了規(guī)模可觀的宏觀對沖措施。2020年以來人民銀行3次降準(zhǔn)，加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率下降約1個百分點，降準(zhǔn)釋放流動性1.75萬億元。

    易綱表示，今年貨幣政策根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展的階段性特征，分層次、有梯度地出臺，有內(nèi)在的邏輯。貨幣政策實施的另一個突出特點是，注重增強(qiáng)直達(dá)性、精準(zhǔn)性。截至8月末，銀行已累計對157萬家市場主體的貸款本金和81萬家市場主體的貸款利息實施了延期，共涉及3.7萬億元到期貸款本息；3月份至8月份，銀行累計發(fā)放普惠小微信用貸款超過3000萬筆，共計1.89萬億元，比上年同期多6300億元。

    同時，人民銀行扎實做好金融支持精準(zhǔn)脫貧工作，助力全面建成小康社會。截至6月末，全國貧困人口及已脫貧人口貸款余額近7500億元，惠及人數(shù)超過2000萬。

    易綱指出，總的看，穩(wěn)健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，有力支持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。中國金融體系保持了穩(wěn)健運(yùn)行。股票市場波動幅度較小。前9個月債券發(fā)行42萬億元，同比增長25%。外匯市場運(yùn)行穩(wěn)定，人民幣對美元匯率有所升值。

    易綱談到的另一點看法是，堅持穩(wěn)健的貨幣政策，堅持和完善應(yīng)對疫情中一些行之有效的結(jié)構(gòu)性金融政策，助力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

    易綱表示，中國前三季度GDP增長0.7%，預(yù)計全年正增長。全球經(jīng)濟(jì)從最低點有所恢復(fù)，但疫情發(fā)展仍高度不確定，IMF預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)增速為-4.4%，恢復(fù)至疫情前水平仍需時日。

    “新冠肺炎疫情是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為應(yīng)對沖擊，金融部門推出了一些特殊政策措施。隨著疫情對我國經(jīng)濟(jì)沖擊高峰過去，經(jīng)濟(jì)活動逐步恢復(fù)正常，有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù)，但支持小微民營企業(yè)、支持穩(wěn)就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續(xù)堅持，并進(jìn)一步完善，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。”易綱表示，一是貨幣政策更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，二是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。

    易綱強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要把握好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應(yīng)與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配。盡可能長時間實施正常貨幣政策，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線，為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵，總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力，幫助我們利用好兩個市場、兩種資源。