本報記者 包興安

    10月23日，銀保監(jiān)會法規(guī)部一級巡視員梁玲在2020金融街論壇年會政策發(fā)布專場上表示，今年以來銀保監(jiān)會把制度建設(shè)作為重點工作著力推進，截至10月中旬已發(fā)布監(jiān)管制度近60項。

    梁玲表示，今年以來銀保監(jiān)會深化銀行業(yè)保險業(yè)改革和對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。大力推進對外開放措施的落地，陸續(xù)修訂出臺《外資保險公司管理條例實施細則》《外資銀行管理條例實施細則》《外資銀行行政許可事項實施辦法》等規(guī)定，在市場準入、業(yè)務(wù)范圍、營商環(huán)境等方面將進一步加大開放力度，為外資銀行保險機構(gòu)在華經(jīng)營提供更多便利。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日報》記者采訪時表示，進一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)對外開放有利于豐富市場主體，激發(fā)外資參與中國金融業(yè)發(fā)展的活力，提升我國銀行業(yè)保險業(yè)的競爭力，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。

    梁玲表示，近年來，銀保監(jiān)會大力推動銀行業(yè)保險業(yè)擴大開放舉措在北京市落地，積極引導銀行保險機構(gòu)為北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

    一是參與《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》制定工作，進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，完善支持政策。例如，優(yōu)先在北京市允許跨國公司設(shè)立外商獨資財務(wù)公司等；二是積極配合北京市政府、商務(wù)部研究制定《中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，進一步深化北京市金融領(lǐng)域改革開放。例如，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，及申請保險兼業(yè)代理資格等。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，北京市在服務(wù)業(yè)擴大開放方面積極探索發(fā)展新路徑，其中就包含金融業(yè)試點開放內(nèi)容。國家賦予北京市自貿(mào)試驗區(qū)探索在銀行、保險、科技金融以及數(shù)字貨幣領(lǐng)域的先行先試，同時進一步推動跨境金融服務(wù)，這意味著我國的金融開放已由市場準入擴大到多樣化的跨境金融服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

    郭一鳴認為，服務(wù)業(yè)是我國對外開放的重頭戲之一。北京市服務(wù)業(yè)擴大開放也是對此前綜合試點的延續(xù)，有利于對全國起到示范效應和帶動作用。與此同時，進一步深化北京市金融領(lǐng)域改革開放，也有利于引進金融活水，更好地實現(xiàn)對外開放。

    “支持北京市自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展汽車金融跨境融資，意味著將進一步優(yōu)化開放汽車金融公司圍繞汽車等耐用品提供跨境融資、租賃等業(yè)務(wù)，為國內(nèi)外企業(yè)和消費者提供更加便利多元化的全球金融服務(wù)，特別是對在華外資企業(yè)開展汽車貿(mào)易相關(guān)金融服務(wù)提供更多便利。”劉向東說。

    郭一鳴認為，支持北京市自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，這也是進一步支持金融機構(gòu)開展更多的國際化創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有利于推動金融市場的雙向開放。