證券時報記者 孫璐璐

    10月21日，2021金融街論壇年會繼續舉行。當晚，在“全球系統重要性金融機構會議”論壇上，人民銀行行長易綱圍繞國內系統重要性金融機構監管進展，以及對下一步引導市場資金支持綠色發展的安排發表看法。

    易綱表示，我國高度重視系統重要性金融機構監管工作。在2018年發布了《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》，建立了總體制度框架。近期央行和銀保監會公布了19家國內系統重要性銀行的名單，明確了附加的監管要求。19家銀行中有6家國有商業銀行、9家股份制銀行和4家城商行，它們的資產加起來占銀行業總資產的60%。

    易綱強調，認定系統重要性機構并完善相關監管制度，有助于抓住重點，更好促進金融體系整體穩定。在開展相關工作的過程中，央行始終把握平穩過渡，維護好金融服務實體經濟的能力的要求。總體來看，19家銀行的覆蓋面總體合適，附加監管指標要求總體適當，比如資本充足率方面，目前19家銀行均已滿足了監管要求。同時，還對不同組別的銀行設置差異化、階梯式的監管指標，并設置1年多的過渡期。

    “這些安排既可以有效促使銀行做好資本規劃，增強抗風險能力，也不會產生太大的資本補充壓力，有助于避免信貸緊縮效應，有助于維護好金融服務實體經濟的能力。”易綱稱。

    同時，穩健的銀行體系離不開穩定的貨幣政策環境。易綱表示，過去幾年我國銀行業不良貸款處置工作力度很大，對于化解信貸周期風險起到了很大作用。其中，銀行收入的穩定增長為不良貸款核銷提供了有力支撐。

    “現階段，利息收入在我國銀行業收入中仍占有較大比重，保持正常貨幣政策，保持利差水平處于合理區間，有利于促進銀行體系更好地為實體經濟增長服務，也有利于維護金融穩定。”易綱稱，銀行可以用這些收入，一方面補充資本金，另一方面也可核銷不良資產，同時盡量地降低貸款成本，為實體經濟做好金融服務。

    此外，為維護金融系統穩定運行，易綱強調，要繼續堅持金融分業經營的基本格局。過于復雜的金融業務和產品設計會干擾風險定價并加速風險傳染，我國金融業堅持分業經營，混業程度和業務復雜性相對較低，經營總體穩健。未來，我們將繼續堅持分業經營的基本格局，強化風險隔離體制機制建設。

    支持綠色金融發展方面，易綱透露，央行正在組織開展氣候風險壓力測試，金融機構也應積極通過環境風險分析主動評估和管理相關風險。同時，央行正在研究推出碳減排支持工具，向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持清潔能源發展，強化能源總體的供應能力。

    “今后，央行將繼續完善我國系統重要性金融機構監管的政策框架，維護好金融穩定。我們也期待中外系統重要性銀行能夠共同建立氣候友好的愿景目標，帶動更多的市場資金支持綠色低碳的高質量發展。”易綱稱。