本報記者 郭冀川 孟珂

    7月26日，在工信部舉行的“推動制造業高質量發展，夯實實體經濟根基”新聞發布會上，一系列數據呈現出十年來我國制造業在“質”與“量”方面的成果。這也是工信部首場“新時代工業和信息化發展”系列主題新聞發布會。

    持續保持世界第一制造大國地位

    “十年來，我國制造業增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，持續保持世界第一制造大國地位。”工業和信息化部規劃司司長王偉介紹，十年來，我國產品競爭力也顯著增強，技術密集型的機電產品、高新技術產品出口額分別由2012年的7.4萬億元、3.8萬億元增長到2021年的12.8萬億元、6.3萬億元，制造業中間品貿易在全球的占比達到20%左右，入圍世界品牌500強的工業和信息化領域品牌數量從過去的10個增加到24個。

    從創新投入看，王偉介紹，我國制造業研發投入強度從2012年的0.85%增加到2021年的1.54%，專精特新“小巨人”企業的平均研發強度達到10.3%，570多家工業企業入圍全球研發投入2500強。從創新體系看，我國已布局建設23家國家制造業創新中心和國家地方共建制造業創新中心，支持建設125個產業技術基礎公共服務平臺，共性技術供給能力大幅提高。

    工信部數據顯示，中國制造業企業500強營業收入從2012年的21.7萬億元增長到2021年的40.24萬億元，骨干龍頭企業持續做強做優，有58家制造業企業進入2021年世界500強榜單，比2012年增加27家。中小企業專業化能力顯著提升，截至2021年底，已培育4萬多家“專精特新”中小企業、4700多家專精特新“小巨人”企業、800多家制造業單項冠軍企業。

    “面對錯綜復雜的發展形勢，我國制造業頂住下行壓力，保持了恢復增長的態勢。去年，我國制造業增長了9.8%，高于GDP增速1.7個百分點；今年上半年，制造業增長了2.8%，高于GDP增速0.3個百分點。”王偉說，制造業增長和制造業比重的回升，為穩住宏觀經濟大盤發揮了關鍵作用，也充分展現出我國制造業規模大、體系全、韌性強的重要優勢。

    外商對華投資熱情不減

    制造業是外商投資的重點領域，近年來“外資企業撤離中國”的傳言幾番引起各界關注，繼而多次引發市場上關于制造業外遷、產業鏈轉移的討論。

    工業和信息化部規劃司副司長姚珺表示，制造業外遷、產業鏈轉移是一種正常的經濟現象，是全球化和市場機制發揮作用的結果。在經濟全球化條件下，資本為降低生產成本、擴大市場份額，往往會對全球生產能力布局主動進行調整。

    “我們歡迎外資企業來華投資，也尊重市場的客觀規律。”姚珺表示，黨的十八大以來，我國不斷縮減外商投資的準入限制，推動一般制造業領域全面開放，實現自貿試驗區負面清單制造業條目清零。當前，我國制造業對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強，越來越多外資主動投向先進制造、高新技術、節能環保等重點領域。

    姚珺認為，雖然一些外資企業在推進多元化布局，但從總體來看，外商對華投資步伐并沒有放慢。數據顯示，今年前5個月，我國實際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%；高技術制造業實際使用外資同比增長32.9%。我國依然是外商最佳的投資選擇地。

    對于如何擴大制造業高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環境，姚珺也介紹了工信部接下來的工作重點。一是支持外資加大在華投資，鼓勵外資投向先進制造、高新技術等領域，運用“直通車”“綠色通道”等部省聯動服務保障機制，全力支持重點外資項目加快落地。二是鼓勵國內企業加強國際合作，做優做精一批國際產能和裝備制造合作項目，共同維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通。三是推動構建制造業合作伙伴關系，完善與相關國家、地區工業和信息化主管部門對話機制，推進戰略、規劃對接，加強規則、標準聯通，推動制造業數字化轉型，促進綠色發展國際合作，為制造業開放合作搭建更多的交流平臺。