本報(bào)記者 韓昱

    近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。4月23日，中國(guó)人民銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“央行”）舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《行動(dòng)方案》有關(guān)情況。

    “這個(gè)《行動(dòng)方案》有兩個(gè)核心要點(diǎn)，一是突出上海國(guó)際金融中心建設(shè)，二是聚焦提升跨境金融服務(wù)便利化。”中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)陸磊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，以這兩方面為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，《行動(dòng)方案》著眼于更好發(fā)揮上海國(guó)際金融中心在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊作用，支持各類(lèi)主體更加安全、便捷、高效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出了18條重點(diǎn)舉措，對(duì)上海加快建設(shè)國(guó)際金融中心，更好服務(wù)企業(yè)“走出去”具有重要意義。

    據(jù)了解，《行動(dòng)方案》包括了總體要求、主要內(nèi)容和保障措施三個(gè)部分。主要內(nèi)容包括了五個(gè)方面，一是提高跨境結(jié)算效率，便利企業(yè)全球資金管理，包括優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理模式和展業(yè)流程、完善企業(yè)集團(tuán)全球資金管理體系、拓展自由貿(mào)易賬戶(hù)功能及其應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提升數(shù)字化服務(wù)水平、提升人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）的功能和全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

    二是優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)，提高全球經(jīng)營(yíng)背景下的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)對(duì)能力。包括開(kāi)發(fā)多樣化的匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)、促進(jìn)人民幣的跨境使用。

    三是強(qiáng)化融資服務(wù)，助力企業(yè)全球投融資。包括集聚跨境銀團(tuán)貸款中心和業(yè)務(wù)，試點(diǎn)通過(guò)再貼現(xiàn)窗口開(kāi)展貿(mào)易再融資業(yè)務(wù)，拓展境內(nèi)外雙向融資渠道，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，便利融資租賃公司等機(jī)構(gòu)資金跨境融通。

    四是加強(qiáng)保險(xiǎn)保障，提升全球經(jīng)營(yíng)背景下的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。包括加大對(duì)出口企業(yè)的保險(xiǎn)支持力度、提升出口信用保險(xiǎn)保單服務(wù)能級(jí)、提供高質(zhì)量再保險(xiǎn)服務(wù)。

    五是完善綜合金融服務(wù)，提升全球配置能力，包括增強(qiáng)重要金融平臺(tái)配置全球資源功能、提升全球資產(chǎn)管理便利化程度、完善各類(lèi)綜合服務(wù)平臺(tái)功能。

    中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示，本次《行動(dòng)方案》立足跨境金融服務(wù)便利化，這是“走出去”企業(yè)的核心訴求，以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和技術(shù)賦能為支撐，兼顧效率與安全，有四個(gè)方面的亮點(diǎn)，一是多項(xiàng)政策先行先試，二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，三是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，四是數(shù)字化賦能。

    其中，在“創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)”方面，《行動(dòng)方案》針對(duì)企業(yè)融資、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，支持銀行不斷增加境內(nèi)市場(chǎng)人民幣外匯衍生品種類(lèi)，開(kāi)發(fā)匯率避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，由財(cái)政提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。《行動(dòng)方案》還支持具備條件的銀行參照國(guó)際慣例，探索在上海自貿(mào)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購(gòu)貸款服務(wù)，將貸款金額放寬至并購(gòu)交易價(jià)款的80%，期限也延長(zhǎng)到10年。

    在“數(shù)字化賦能”方面，《行動(dòng)方案》將顯著優(yōu)化“走出去”企業(yè)跨境融資、結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)效率與體驗(yàn)。例如，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展對(duì)個(gè)人與企業(yè)的數(shù)字身份跨境認(rèn)證和電子識(shí)別，有助于擴(kuò)大跨境收付業(yè)務(wù)中的數(shù)字化服務(wù)覆蓋面；支持金融機(jī)構(gòu)依托“航貿(mào)數(shù)鏈”等落地應(yīng)用，通過(guò)電子單證上鏈存證和交叉匹配等方式，為鏈上主體開(kāi)展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境保險(xiǎn)等提供輔助驗(yàn)證。

    “《行動(dòng)方案》有力支持企業(yè)‘走出去’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”陸磊表示，近年來(lái)，世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成了阻礙。為更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外部挑戰(zhàn)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資不斷提速，對(duì)跨境金融服務(wù)提出了更高層次、更多維度的需求，企業(yè)對(duì)外投資從單一貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸，企業(yè)全球化布局從單一市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了多區(qū)域協(xié)同，要求金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要同步跟進(jìn)，針對(duì)不同市場(chǎng)特征和不同金融需求提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。《行動(dòng)方案》就是立足這一點(diǎn)，推出跨境投融資便利化系列舉措，有利于提升跨境資金的流動(dòng)效率，降低貿(mào)易成本，支持各類(lèi)主體更加安全、便捷、高效“走出去”參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，推動(dòng)資源合理配置和高效利用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)順暢運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

    “下一步，中國(guó)人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)舉措落地落實(shí)，認(rèn)真做好提升跨境投融資便利化工作，切實(shí)支持企業(yè)‘走出去’，不斷增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。”陸磊說(shuō)。

（編輯 張明富）