本報(bào)記者 吳曉璐

    據(jù)公安部網(wǎng)站5月31日消息，近日，公安部印發(fā)通知，要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新變化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊防范證券犯罪工作，全力保障全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制順利實(shí)施，有效維護(hù)資本市場(chǎng)秩序，有力保護(hù)投資者利益。

    要點(diǎn)速遞：

    對(duì)欺詐發(fā)行證券犯罪，堅(jiān)持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對(duì)控股股東、實(shí)際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。

    對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪，要堅(jiān)持“零容忍”從嚴(yán)打擊。

    對(duì)利用股票發(fā)行注冊(cè)制實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時(shí)，不斷提升預(yù)警攔截能力。

    進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。

    依法加大對(duì)拒絕、阻礙證券行政執(zhí)法案件的打擊力度，維護(hù)證券行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

    圍繞優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，又最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

    依法嚴(yán)厲打擊證券犯罪活動(dòng)

    通知要求，要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊證券犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制后證券犯罪出現(xiàn)的新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整打擊策略和重點(diǎn)。

    對(duì)欺詐發(fā)行證券犯罪，堅(jiān)持毫不姑息、一查到底，特別是要加大對(duì)控股股東、實(shí)際控制人涉嫌犯罪的打擊力度。

    對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪，要堅(jiān)持“零容忍”從嚴(yán)打擊，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

    對(duì)中介機(jī)構(gòu)配合實(shí)施財(cái)務(wù)造假、提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等違法犯罪，要加強(qiáng)線索發(fā)現(xiàn)、移送和偵辦，做到既“懲首惡”，也“追幫兇”。

    對(duì)背信損害上市公司利益犯罪，要堅(jiān)持快查快偵快處，依法保護(hù)上市公司利益。

    對(duì)擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券犯罪，要依法打擊組織者及相關(guān)中介。要結(jié)合注冊(cè)制下新情況，依法打擊詐騙國(guó)家資金和科技專項(xiàng)資金、侵犯商業(yè)秘密等犯罪。

    對(duì)利用股票發(fā)行注冊(cè)制實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“虛擬盤”等詐騙犯罪，要在重拳打擊的同時(shí)，不斷提升預(yù)警攔截能力，建立全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系，切實(shí)增強(qiáng)投資者防騙意識(shí)和反詐能力。要牢固樹立憂患意識(shí)和底線思維，積極配合監(jiān)管部門防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)資本市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

    切實(shí)提升打擊證券犯罪工作效能

    通知要求，要全面加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提升打擊證券犯罪工作效能。

    要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬人才儲(chǔ)備，開展針對(duì)性教育培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)打擊證券犯罪核心戰(zhàn)斗力生成。

    要?jiǎng)?chuàng)新偵查手段，探索建立專業(yè)化打防體系，完善一體化打擊工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)證券犯罪的全鏈條打擊。

    要進(jìn)一步優(yōu)化行刑銜接，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合督辦等方式，依法查處一批典型案件，形成有力震懾。

    要依法加大對(duì)拒絕、阻礙證券行政執(zhí)法案件的打擊力度，維護(hù)證券行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

    貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策

    通知要求，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更好依法保護(hù)市場(chǎng)參與主體合法權(quán)益。要圍繞優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，又最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

    要依法嚴(yán)格執(zhí)行案件管轄相關(guān)規(guī)定，依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

    要立足各類資本市場(chǎng)主體上市、融資實(shí)際需求，進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理服務(wù)工作，不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦理效率。

    要充分宣傳公安機(jī)關(guān)打擊證券犯罪、規(guī)范執(zhí)法工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的制度舉措，提升普法效率效果，增強(qiáng)上市公司、公眾公司及其經(jīng)營(yíng)者防范風(fēng)險(xiǎn)、合法經(jīng)營(yíng)、健全管理的意識(shí)，保障新時(shí)代資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 孫倩）