本報兩會報道組 杜雨萌 邢萌

    “2021年宏觀金融政策將會保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”3月10日下午，全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露在全國政協(xié)十三屆四次會議第三場“委員通道”采訪活動上如是說。

    融資難、融資貴問題，一直是制約中小微企業(yè)健康發(fā)展的難點和痛點，而2020年受新冠肺炎疫情的影響，中小微企業(yè)的資金緊張問題無疑更加突出。

    在陳雨露看來，中小微企業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的大作用。緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，是過去一年社會各界普遍關注的一個重大問題，也是新發(fā)展階段，我國金融要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化必須攻克的一個核心問題。

    據(jù)他介紹，2020年人民銀行等金融管理部門堅決執(zhí)行黨中央國務院的決策部署，創(chuàng)新直達實體經濟和中小微企業(yè)的貨幣金融政策工具，累計設立了1.8萬億元的低息專項再貸款和再貼現(xiàn)資金，對7.3萬億元的小微企業(yè)貸款實行了延期還本付息的政策，發(fā)放了4萬億元的小微企業(yè)無抵押信用貸款，對于產業(yè)鏈供應鏈上的中小微企業(yè)發(fā)放了2.3萬億元的應收賬款質押貸款。上述的這些政策措施為中小企業(yè)和個體工商戶及時給予了融資支持，融資利率和費用率實現(xiàn)了顯著下降。

    “當然，要想從根本上解決中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，一定是一個艱苦卓絕、久久為功的過程。”陳雨露稱，2021年宏觀金融政策將會保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。廣大小微企業(yè)普遍關心的貸款延期還本付息政策將會延續(xù)；工、農、中、建這些大型商業(yè)銀行的普惠小微貸款將會增長30%以上；在防控好金融風險的基礎上，小微企業(yè)無抵押信用貸款的占比也將會繼續(xù)上升。科創(chuàng)小微企業(yè)、綠色小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中的農村新型經營主體等符合新發(fā)展理念的中小微企業(yè)，將會得到特殊的融資支持。與此同時，我國的數(shù)字普惠金融事業(yè)將會繼續(xù)快速發(fā)展，緩解我國小微企業(yè)融資當中的信息不對稱問題。

    值得關注的是，隨著我國疫情防控進入常態(tài)化，今年我國宏觀經濟政策作何調整，儼然成為各界關注的重點內容。

    3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進經濟運行在合理區(qū)間。在區(qū)間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據(jù)形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。

    當日，《證券日報》記者還從國新辦舉行的政府工作報告有關情況吹風會上了解到，國務院研究室黨組成員孫國君再次強調，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，延續(xù)和優(yōu)化去年的政策邏輯和著力點，保持必要支持力度，不會急轉彎，目標就是繼續(xù)為市場主體紓困。

    據(jù)孫國君介紹，一是中央財政、省級財政進一步加大對市縣基層落實惠企利民政策的財力保障力度。二是今年將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制。此外，今年政府工作報告在減輕市場主體負擔方面，如減稅方面，將繼續(xù)執(zhí)行一些制度性減稅政策，對去年出臺的階段性減稅政策做一些優(yōu)化調整，有些政策延長執(zhí)行期限，同時又出臺一些新的針對中小微企業(yè)的政策、針對鼓勵創(chuàng)新的研發(fā)費用加計扣除政策，也包括把小規(guī)模納稅人增值稅的起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，以及對中小微企業(yè)應納稅所得額超過100萬元的部分，再減半征收所得稅。在減輕企業(yè)生產經營成本方面，要推動降低一般工商業(yè)電價，中小企業(yè)寬帶費用要再降10%等。

    孫國君坦言，很多政策都是針對中小微企業(yè)以及個體工商戶的。雖然他們的經營狀況有所好轉，但仍面臨很多困難，需要政策上再幫一把，幫助他們恢復元氣，能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展。

（編輯 上官夢露）