本報(bào)記者 李靜

    近日，國(guó)家能源局印發(fā)《核電工程定額管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），旨在加強(qiáng)核電工程定額管理，規(guī)范核電建設(shè)市場(chǎng)秩序，合理確定核電工程造價(jià)，保障核電工程質(zhì)量，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失。

    “近期核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新建項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，《暫行辦法》的出臺(tái)有望加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策，明確核電行業(yè)將基本實(shí)行核定電價(jià)機(jī)制，并對(duì)成本定額作出了詳細(xì)規(guī)定。這一舉措不僅有助于合理確定核電項(xiàng)目的造價(jià)與成本，更對(duì)核電產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

    筑牢行業(yè)發(fā)展基石

    《暫行辦法》的出臺(tái)基于核電行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

    核電工程定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計(jì)量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班、工期天數(shù)及相關(guān)費(fèi)率等的數(shù)量基準(zhǔn)，是核電工程編制投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)，對(duì)合理確定核電工程造價(jià)、規(guī)范核電建設(shè)市場(chǎng)秩序、保障核電工程質(zhì)量等具有重要意義。

    《暫行辦法》明確了“國(guó)家能源局—定額總站—定額分站”三級(jí)管理體系的職責(zé)定位及分工。國(guó)家能源局履行管理與監(jiān)督職責(zé)，成立專家委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)審查工作，委托相關(guān)單位承擔(dān)定額總站及分站的相關(guān)技術(shù)支撐工作。

    福州公孫策公關(guān)咨詢有限公司合伙人詹軍豪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這種管理體系的設(shè)置，旨在確保核電工程定額的科學(xué)性、合理性和權(quán)威性，將為核電行業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

    “當(dāng)前，我國(guó)核電建設(shè)正處于加速期，建設(shè)項(xiàng)目繁多，為避免核電工程出現(xiàn)浪費(fèi)，編制工程定額已經(jīng)迫在眉睫。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，定額管理實(shí)際上就是從實(shí)踐中總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，定額跟隨的是施工工藝和施工材料，定額確定，則大致的用料、用工標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之確定，這將有利于核電項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)成本之間找到平衡點(diǎn)，讓核電項(xiàng)目建設(shè)成本更加合理。

    據(jù)悉，在《暫行辦法》發(fā)布之前，國(guó)家已經(jīng)核準(zhǔn)了5個(gè)核電項(xiàng)目，共計(jì)10臺(tái)機(jī)組，總投資超2000億元。這些項(xiàng)目分別是廣西防城港核電三期（5、6號(hào)機(jī)組）、廣東臺(tái)山核電二期（3、4號(hào)機(jī)組）、浙江三門核電三期（5、6號(hào)機(jī)組）、山東海陽(yáng)核電三期（5、6號(hào)機(jī)組）、福建霞浦核電一期（1、2號(hào)機(jī)組）。

    國(guó)證國(guó)際發(fā)布研報(bào)稱，預(yù)計(jì)未來核電在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要性將逐步增加，看好未來行業(yè)增長(zhǎng)前景。

    林伯強(qiáng)表示，《暫行辦法》的推出，可以確保核電項(xiàng)目能夠更好地實(shí)施。通過加強(qiáng)核電工程定額管理，規(guī)范核電建設(shè)市場(chǎng)秩序，合理確定核電工程造價(jià)，保障核電工程質(zhì)量，從而為項(xiàng)目的順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供有力保障。

    企業(yè)積極行動(dòng)

    核電項(xiàng)目的核準(zhǔn)將大幅增加對(duì)核島關(guān)鍵設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備、輔助系統(tǒng)設(shè)備等的需求，為相關(guān)設(shè)備制造商帶來可觀的訂單量，產(chǎn)業(yè)鏈上市公司也將迎來發(fā)展機(jī)遇。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者以投資者身份致電四川科新機(jī)電股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科新機(jī)電”）時(shí)，公司董秘表示，公司正密切關(guān)注相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展，并積極參與有關(guān)溝通和項(xiàng)目投標(biāo)等工作。

    資料顯示，科新機(jī)電專注于核電利用、新能源、石油化工等領(lǐng)域的工程裝備制造業(yè)務(wù)，擁有先進(jìn)的技術(shù)和完備的資質(zhì)，具備提供超大型、特殊材料核心設(shè)備的能力。

    浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司在投資者互動(dòng)平臺(tái)上表示，在核電業(yè)務(wù)領(lǐng)域，公司依托獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力與深厚的行業(yè)積淀，業(yè)務(wù)表現(xiàn)穩(wěn)健。近期隨著國(guó)內(nèi)新一批核電項(xiàng)目陸續(xù)獲批，公司積極參與投標(biāo)工作，已成功中標(biāo)中核三門核電站、中廣核三澳核電站、上海核工院廣東廉江核電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，公司其他投標(biāo)項(xiàng)目也正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

    江蘇神通閥門股份有限公司表示，公司對(duì)核電新項(xiàng)目的建設(shè)前景持樂觀態(tài)度，并將持續(xù)投入研發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

    詹軍豪表示，在核電項(xiàng)目的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)將形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。從原材料供應(yīng)商到設(shè)備制造商，從工程建設(shè)單位到運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都將受益于核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這不僅將推動(dòng)相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，還將促進(jìn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。