■本報記者 杜雨萌

    昨日，自然資源部發(fā)布關(guān)于福州等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函。原則上同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案。

    上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次新增5個城市，體現(xiàn)了集體建設(shè)用地租賃住房試點進(jìn)入2.0版本。選取的首批13個城市試點，主要在于流動人口規(guī)模相對大，租賃市場需求比較旺盛。而現(xiàn)在又增加5個城市，體現(xiàn)了改革試點擴(kuò)容的態(tài)勢。當(dāng)然，從這5個城市的房價漲幅來看，2018年的上漲速度還是比較快的，所以從這個角度看，發(fā)展租賃住房試點可在一定程度上對沖房價上漲。

    自然資源部表示，試點城市要聚焦市場需求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。項目應(yīng)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設(shè)施建設(shè)主體與標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務(wù)均等化。盡量將項目安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。積極學(xué)習(xí)借鑒先行試點城市實踐經(jīng)驗，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果；要建立租金監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機(jī)制，支持長期租賃。

    同時，試點城市還要規(guī)范審批和監(jiān)管程序，明確集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與試點建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保有序可控。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策信號意義很強(qiáng)，即隨著全國土地管理法的修改工作推進(jìn)，后續(xù)集體建設(shè)用地改革的力度會繼續(xù)強(qiáng)化，目前改革重點在于發(fā)展租賃市場，而共有產(chǎn)權(quán)住房預(yù)計后續(xù)也會推進(jìn)。總體上看，這利好住房租賃市場供給端的發(fā)展和活躍。預(yù)計未納入試點的省會城市，在2019年下半年也會有新的進(jìn)展，如西安、濟(jì)南、蘇州等大城市，部分百強(qiáng)縣或也有機(jī)會進(jìn)行試點。