城叔留下一個問號。

    數據都降了

    3月7日下午，參加十三屆全國人大二次會議的海南代表團舉行開放日活動。海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明，三亞市長阿東，都提到“房地產”這個繞不開的話題。

    “在嚴控房地產的背景下，主要經濟指標實現了穩步增長，經濟發展質量明顯提升。”劉賜貴的話，言簡意賅。

    沈曉明則擺出一組數據：

    去年海南GDP增長5.8%，扣除房地產因素以后，增長7.6%，地方一般公共預算收入增長11.7%。

    去年以來，海南的房地產指標已出現了預期變化，市場基本穩定，2018年全省房地產投資同比下降16.8%，銷售面積同比下降37.5%，銷售額同比下降23.2%，銷售對象已經由島外居民為主，轉變為島內居民和引進人才為主。

    三亞市長阿東，現場回憶起自己兩度被“約談”的經歷。

    “去年3月，我在全國人大代表通道上講，‘絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長，三亞絕不當房地產的加工廠’。我講這話時，當三亞市長還不到3個月，信心滿滿。結果，一個多月之后，5月，我被住建部約談；7月，我又被住建部約談。部領導對我說，三亞的房價還是高。”阿東透露，經過這一年調控改革，三亞新建商品住房同比減少55%，銷售面積同比減少50%。

    總結起來，三個人的發言不外乎在表達：“數據降了！”用沈曉明的話說，去年以來，海南房地產調控效果“達到預期、好于預期”。

    2018年對于海南房地產而言，可視為“轉折點”載入樓市史冊。統計顯示，海南一年內發布針對房地產市場的政策不下20次。

    當年4月22日，海南召開《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于進一步穩定房地產市場的通知》新聞發布會，在已出臺限購政策基礎上，正式實施商品住宅全域限購。這一政策也被喻為“全劇終”，成為海南商品房銷量快速冷卻的開端。

    這匹曾經脫韁的“野馬”，總算暫時被拽停腳步。

    海南省國民經濟和社會發展統計公報顯示，2018年，海南房地產業總投資下降16.5%，增加值下降12.0%，竣工面積下降6.3%，銷售面積下降37.5%，銷售額下降23.2%。

    這意味著，從2011年起連年保持兩位數增長的房地產開發投資額，總算出現“同比下降”。

    靠什么支撐？

    一直以來，海南經濟對房地產依賴很大，無論投資還是稅收，都占50%左右。“壯士斷腕”，談何容易？

    近年來，房地產一直是全國“兩會”期間海南代表團的熱門話題。2018年，也是全國“兩會”期間，在海南代表團全團會議上，城叔見到劉賜貴時，他一臉嚴肅、斬釘截鐵地說：海南不能成為房地產的加工廠，未來“島外想買多少，我們就建多少”的歷史將一去不復返！

    為改變“一業獨大”的房地產業，海南甚至不惜破除以GDP、工業產值、投資為考核的“政績觀”。

    房地產行業，牽一發而動全身，直接影響建筑、消費、金融、家電等產業發展。2018年，海南房地產開發投資下降16.5%，導致一些與房地產捆綁的非房地產投資同步下降，整個固定資產投資同比下降12.5%。

    只有真正改變“指揮棒”，才能自上而下讓海南房地產業走向良性發展。

    今年1月，沈曉明在作海南省政府工作報告時提到：“在加強房地產調控、嚴格依法依規管理土地、不斷提高生態環保和畝均產出要求、固定資產投資高位運行的情況下，如何保持投資可持續增長，下功夫還不夠。”

    那么，轉型之后，海南經濟靠什么支撐？

    3月7日，沈曉明再度提及這一問題：“過去拉動海南經濟增長的‘三駕馬車’中，投資出口消費主要靠投資，而投資主要靠房地產。”房地產調控后，海南主要在出口和消費上做文章。

    談到消費，主要支柱當然是旅游業。2018年，海南旅游總收入950.16億元，增長14.5%。不過，值得注意的是，這一數字雖然依舊在增長，卻是近三年增長率最低的一年。

    再看出口。今年海南政府工作報告總結：去年海南對外貿易進出口總值848.96億元，比上年增長20.8%。對外開放進一步擴大，經濟外向度有所提升。對比來看，海南進出口明顯高于全國平均水平，但總額排在倒數，和地處內陸的西部省市一起墊底。

    轉型之路，仍任重道遠。

    沈曉明還談到，房地產調控留下的缺口，需要有新產業來填補。填補的內容，就是旅游業、現代服務業和高新技術產業。以高新技術產業為例，2018年，海南新增高新技術企業112家，總數增至381家，產業規模突破1000億元。

    此前，海南政府工作報告定下2019年的目標：GDP增長7~7.5%，地方一般公共預算收入增長8%，固定資產投資、社會消費品零售總額均增長10%，貨物、服務進出口總額均增長20%，外商直接投資翻一番……

    在沈曉明看來，“上述目標，比較高”。而對于自貿區建設剛剛起步的海南而言，需要時間，更需要耐心。