對于地少人多的大城市,如何破解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間困境?在深圳,聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓成為新趨勢。
近日,位于深圳南山區(qū)西麗的三宗新型產(chǎn)業(yè)用地成功出讓,總成交價7.5億元。值得注意的是,本次出讓3宗產(chǎn)業(yè)用地為連體地,分別建設(shè)多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)合大廈、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大廈、先進制造業(yè)聯(lián)合大廈,三宗地由競得單位與政府委托統(tǒng)籌單位統(tǒng)一建設(shè),多家企業(yè)“聯(lián)合上樓”。值得注意的是,此次拍地對于“宗地準入行業(yè)類別”、“產(chǎn)權(quán)要求”等條款進行了相應(yīng)調(diào)整。
早在2018年,深圳南山區(qū)已經(jīng)將“聯(lián)合建樓”作為重點改革課題,進行了探索和嘗試。記者發(fā)現(xiàn),聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓在深圳逐漸成為了一種新趨勢。在羅湖區(qū)筍崗片區(qū),周和莊大廈正在緊張建設(shè)當中。據(jù)悉,周和莊大廈是羅湖首個“聯(lián)合上樓”的總部大廈,總投資15億元。周和莊大廈于2017年底啟動招拍掛程序,隨后由周大生珠寶股份有限公司、深圳市中裝建設(shè)集團股份有限公司、深圳市科源建設(shè)集團股份有限公司三家企業(yè)聯(lián)合摘牌。
深圳一家珠寶企業(yè)的行政部負責(zé)人告訴記者,這幾年企業(yè)快速發(fā)展業(yè)務(wù)量大增,辦公空間出現(xiàn)缺口,與傳統(tǒng)的“租寫字樓”相比,企業(yè)更愿意通過聯(lián)合建設(shè)的方式,解決產(chǎn)業(yè)空間不足,也可以更好增強企業(yè)在深發(fā)展的“定力”。此外,如果通過租賃不同寫字樓的方式解決空間不足問題,員工不在一起辦公也會增加管理、溝通的成本。
有分析人士表示,允許企業(yè)聯(lián)合競買土地建設(shè)總部大廈,以“共享經(jīng)濟”理念滿足更多企業(yè)發(fā)展空間需求,可一定程度抑制“脫實向虛”現(xiàn)象,但大規(guī)模落地還需要一些程序上的創(chuàng)新,例如對“聯(lián)合體”連帶責(zé)任進行規(guī)定,創(chuàng)新退出機制,創(chuàng)新分證登記制度、分別限定不得轉(zhuǎn)讓等。
企業(yè)“聯(lián)合上樓”的背后,深圳也在積極推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地供應(yīng)以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給方面的創(chuàng)新,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。今年3月,深圳市龍崗區(qū)寶龍科技城G02203-0022號宗地成功出讓,是深圳推進二三產(chǎn)業(yè)混合用地+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給雙試點改革出讓的首宗產(chǎn)業(yè)用地,打造“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”的高標準優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式。
廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,土地功能的調(diào)整、存量用地的盤活等,這對于深圳有著重大意義。深圳的很多工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后,事實上生產(chǎn)空間在變小,而配套的研發(fā)、辦公用房,以及上下游的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)需要大量用房,“二三產(chǎn)業(yè)混合用地”的探索,將使得土地用途得到最大化的利用。
日前,深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》,其中也完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系,堅持集中連片、集約節(jié)約,突出高端先進制造,在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區(qū),規(guī)劃建設(shè)總面積300平方公里左右的20個先進制造業(yè)園區(qū),形成“啟動區(qū)、拓展區(qū)、儲備區(qū)”空間梯度體系,加大園區(qū)土地連片整備力度,實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價,建設(shè)一批定制化廠房,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的空間保障。
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