證券時(shí)報(bào)記者 潘玉蓉

    今年3月，為響應(yīng)廣東省小微企業(yè)反映銀行賬戶(hù)存在的開(kāi)戶(hù)難、慢、煩等問(wèn)題，人民銀行廣州分行發(fā)布《廣東省小微企業(yè)開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)特別服務(wù)規(guī)范（負(fù)面清單）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“22條負(fù)面清單”），這也成為推進(jìn)廣東省銀行賬戶(hù)管理“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措。將近兩個(gè)月過(guò)去了，負(fù)面清單落實(shí)情況如何？5月13日，人民銀行廣州分行就試行的相關(guān)情況對(duì)記者進(jìn)行了說(shuō)明。

    調(diào)研、暗訪(fǎng)和實(shí)地核查

    “為有效監(jiān)測(cè)負(fù)面清單實(shí)施效果，精準(zhǔn)干預(yù)個(gè)別銀行的政策執(zhí)行偏差，我們組織全省人民銀行系統(tǒng)做好小微企業(yè)滿(mǎn)意度調(diào)查、服務(wù)質(zhì)效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、電話(huà)暗訪(fǎng)及實(shí)地核查等三方面服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作，努力讓小微企業(yè)、廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”人民銀行廣州分行支付結(jié)算處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    據(jù)介紹，人民銀行廣州分行采取“推送二維碼問(wèn)卷直達(dá)小微企業(yè)、回收數(shù)據(jù)由人民銀行直接掌握”的方式，完成了對(duì)6.8萬(wàn)余戶(hù)小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)滿(mǎn)意度的跟蹤調(diào)查，回收有效調(diào)查問(wèn)卷近4萬(wàn)份，問(wèn)卷回收率超57%。結(jié)果顯示，負(fù)面清單實(shí)施近兩個(gè)月來(lái)，廣東省小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)成功率高達(dá)99.9%，超80%的小微企業(yè)僅需往返銀行網(wǎng)點(diǎn)1次，近99%的小微企業(yè)在3個(gè)工作日內(nèi)便完成賬戶(hù)開(kāi)立。小微企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)99%，相比2018~2020年的平均水平提高2個(gè)百分點(diǎn)。

    除發(fā)放二維碼直達(dá)調(diào)查問(wèn)卷外，人民銀行廣州分行還組織全省人民銀行系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)319家地市銀行、1217個(gè)對(duì)公服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電話(huà)暗訪(fǎng)、實(shí)地核查工作。

    約談與限期整改

    “從前期收集的實(shí)施情況看，現(xiàn)階段廣東省部分銀行小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)服務(wù)仍有改進(jìn)空間。”人民銀行廣州分行支付結(jié)算處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如個(gè)別銀行未能根除簡(jiǎn)單機(jī)械的管理理念和做法，仍存在直接將其他銀行或相關(guān)部門(mén)共享的風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索信息作為拒絕開(kāi)戶(hù)理由、以企業(yè)異地注冊(cè)等為由直接拒絕開(kāi)戶(hù)等情況；個(gè)別銀行對(duì)一線(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)異常服務(wù)行為的調(diào)查干預(yù)不及時(shí)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)拒絕開(kāi)戶(hù)理由合理性的核實(shí)不充分；個(gè)別銀行未有效建立賬戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理體系，在開(kāi)戶(hù)環(huán)節(jié)對(duì)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容忍度仍然較低。

    針對(duì)這些情況，人民銀行廣州分行已通過(guò)約談相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)、要求限期整改等監(jiān)管措施，推動(dòng)相關(guān)銀行較真碰硬、切實(shí)整改。

    據(jù)了解，人民銀行廣州分行將在近期升級(jí)廣東省企業(yè)銀行結(jié)算賬戶(hù)備案管理系統(tǒng)，上線(xiàn)小微企業(yè)賬戶(hù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測(cè)管理功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行負(fù)面清單實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常的，將及時(shí)進(jìn)行警示提醒。