本報記者 冷翠華

    9月9日，中國保險行業協會與瑞士再保險瑞再研究院聯合發布《中國商業護理保險發展機遇——中國城鎮地區長期護理服務保障研究》報告（以下簡稱《報告》），并圍繞我國護理保障體系發展痛點、商業護理保險發展路徑、“保險+服務”融合模式等話題進行了深入研討。

    中國保險行業協會黨委書記、會長于華表示，黨中央、國務院高度重視老齡工作，黨的十八大以來，我國老齡事業取得前所未有的重大成就。在黨的十九屆五中全會確立的實施積極應對人口老齡化的國家戰略中，商業保險被賦予十分重要的任務。近年來行業在服務能力建設、護理服務產業鏈建設、保險產品創新方面已取得了長足的進步，但也面臨一些需要解決的問題。未來，保險業要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，從解決供需矛盾入手，打好數據和標準體系基礎，找準自身定位，系統推進，加強與醫療、護理及健康服務行業的合作，持續推動我國老年保障及服務事業的發展。

    《報告》作為保險行業在量化研究我國長期護理服務保障規模方面的首次嘗試，聚焦我國城鎮60歲及以上老年人對長期護理服務的需求，開展了三方面研究：一是系統地梳理了我國長期護理保險制度試點、商業護理保險以及護理服務行業的發展情況，及其面臨的主要挑戰，比較并總結了長期護理保險體系建設的國際經驗；二是定量地評估了我國城鎮地區老年人長期護理服務保障程度及其發展趨勢；三是從制度建設、監管環境、保障能力建設等方面，為推動建立多層次護理服務保障體系提出意見建議。

    《報告》預測，到2040年我國城鎮地區老年人護理服務需求將達到近7萬億元。國際經驗表明，社會性護理保險與商業保險的協同發展是提升整體保障水平的發展方向。未來，為了應對我國人口老齡化進程加速、家庭結構變化等挑戰，也為了緩解社保基金的支出壓力，商業護理保險可以在加強老年人失能風險保障、提升服務水平、滿足人民群眾多層次多元化服務需求等方面發揮更重要的作用，迎來更大的發展機遇。

    同時，為促進商業護理保險發展、提升護理服務保障水平，《報告》也提出了建議。在頂層制度方面，建議明確商業護理險在長期護理保險機制中的市場定位，推動建立多層次護理保障體系；在行業發展環境方面，建議加快完善行業基礎設施建設，加強對老年護理服務需求的研究，建立健全行業數據庫、規范護理服務標準和評級體系；在保險保障能力建設方面，建議加快探索混合型保障產品，利用科技手段和互聯網渠道推動保障產品與護理康養服務產業的融合發展，積極探索保險產品與業務創新，不斷改進和完善護理保險供給方式，促進商業保險模式的加速發展；在服務能力發展方面，建議建立以老年人健康為核心的服務體系，通過積極的預防和健康管理手段降低失能風險，減少護理服務成本。

（編輯 張明富）