國家文化和旅游部近日公布的數據顯示,今年“五一”長假期間,全國共接待國內游客1.15億人次,實現國內旅游收入475.6億元。相比去年同期,游客總人數下降近五成,旅游收入下降六成多,人均支出則下降了三成。這一數據雖然好于此前一些研究機構的預測,但旅游消費的復蘇情況還不是很理想。
五一、國慶、春節等長假向來被視為觀察社會整體消費的風向標,在遭遇疫情的特殊情況下,今年“五一”的統計數據更是受到關注,它既反映了旅游、餐飲、交通等服務業的復工情況,也是國內消費市場的晴雨表。目前,外需難以在短時間內恢復,投資在穩經濟中也盡了最大的力,促進消費特別是服務消費盡快恢復正常,對穩經濟的重要性不言而喻。
盡快恢復消費需求,對保居民就業和?;久裆哂兄匾饬x。促進消費應從改善消費環境和提高消費能力兩方面著手。
改善消費環境,是目前恢復消費特別是服務消費的一個重要前提。疫情是此次消費環境突然惡化的直接原因,促進消費復蘇離不開更科學的疫情防控。五一節前最后一天北京降低防控等級,半小時內網絡機票預訂量暴漲了15倍。這說明根據疫情發展動態,科學及時地調整管理方式,將疫情對消費的影響程度降到最低完全是可以做到的。
但是,當前仍有一些因素在妨礙消費恢復。例如,跨省人員流動政策不夠明晰,信息渠道不夠通暢,有些地方和單位為人員正常跨省流動設置了一些不必要或隱形的障礙。此次五一節周邊游占比高,人均消費大幅下降,重要原因之一就是不少人為了避免麻煩干脆放棄長途旅游。因此,在尊重科學和事實的前提下,消除各種隱形障礙,恢復正常的人員流動,促進消費活力的釋放,是當下需要著力解決的問題。
提高消費能力,還需要更大力度的財政支持,特別是對失業者進行直接補助。這既是保基本民生的應有之義,又可避免部分群體因消費能力弱化而加劇總需求不足。從近兩個月城鎮登記失業率看,失業問題似乎比較輕微,但農民工受疫情沖擊十分明顯。他們中的一部分被拋出就業市場,由此導致的收入減少和消費能力下降,需要引起高度重視。
目前一些城市熱推的“消費券”政策起到一定作用,但也有局限性。一是總力度有限,二是覆蓋面還不夠廣,特別是難以覆蓋因疫情沖擊而被動回到農村地區的人。要有力地推動消費,既要有發放“消費券”那樣錦上添花的政策,更應有向困難群眾直接發錢這種雪中送炭的事。
當前“六保”任務中,保就業重要性居于首位,而保就業與促進消費互為表里。長期而言,企業自身經營和盈利恢復到正常水平才能真正保住就業,這離不開消費需求的根本恢復。為了盡快恢復經濟,防止一些短期問題演化成為長期矛盾,采取各種措施促進消費復蘇,讓消費、就業、總需求之間形成良性循環,是一個特別需要重視的問題,這也是落實“六保”任務題中應有之義。
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