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同向發(fā)力增強(qiáng)改革整體效能——六論新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)

2024-07-15 18:52  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

    位于黃河“幾字彎”頂部的內(nèi)蒙古烏梁素海,曾經(jīng)在水污染嚴(yán)重、生態(tài)功能退化時(shí)“就湖治湖”,效果一般。而從“治湖泊”轉(zhuǎn)向“治流域”,通過(guò)上游治沙、湖區(qū)治水、山區(qū)修復(fù)草原植被,這里成為一個(gè)生態(tài)樂(lè)園。

    烏梁素海的變化,是新時(shí)代生態(tài)治理的成果,也是系統(tǒng)推進(jìn)改革的縮影。觀察新時(shí)代全面深化改革的壯麗氣象,就是因?yàn)榧訌?qiáng)系統(tǒng)謀劃,準(zhǔn)確把握改革的相互關(guān)系和耦合作用,以一系列體制機(jī)制改革推動(dòng)了各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力、形成合力。在總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記明確提出“六個(gè)堅(jiān)持”,其中之一就是“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。這是貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要指導(dǎo)意義。

    全面深化改革,重在“深化”,難在“全面”。要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題,僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效,必須涉及全領(lǐng)域、兼顧各方面,全面發(fā)力、一體推進(jìn)。而且,改革越是深入,越要注重政策協(xié)調(diào)、整體效果,越要注重各項(xiàng)改革之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)程度。我們說(shuō)改革碰到“硬骨頭”,正是因?yàn)檫M(jìn)入“深水區(qū)”后,牽涉的條塊利益太多,打破利益壁壘太難。只有加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),才能避免各行其是、相互掣肘,在統(tǒng)籌兼顧中增強(qiáng)整體效能。

    “堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“加強(qiáng)大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理”“要樹(shù)立系統(tǒng)思想,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成”“頂層設(shè)計(jì)要立足全局,基層探索要觀照全局,大膽探索,積極作為,發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用”……黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí),一系列重要論述明晰了現(xiàn)實(shí)路徑。

    既注重“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,又講求“十個(gè)指頭彈鋼琴”,按照習(xí)近平總書(shū)記的謀劃部署,我們優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解決大問(wèn)題,以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),全面深化改革朝著“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

    改革是自我加壓,也是形勢(shì)使然。“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,方方面面都要強(qiáng)起來(lái)。”這就意味著,要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素。緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革,是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,是全方位、全過(guò)程、寬領(lǐng)域、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程,必然要求更加注重系統(tǒng)集成,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)。

    “更加”的要求,凸顯了在新征程上堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要性。把這一要求落實(shí)落細(xì),處理好一系列重大關(guān)系是關(guān)鍵抓手。處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理相輔相成、相得益彰,才能推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生凝聚人心;處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,讓有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,才能充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;處理好效率和公平的關(guān)系,在全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)全體人民機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平乃至結(jié)果公平,才能促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;處理好活力和秩序的關(guān)系,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,堅(jiān)持把國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一體推進(jìn),才能牢牢把握改革發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

    “改革有破有立,得其法則事半功倍”。登高望遠(yuǎn),我們推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,給新時(shí)代的中國(guó)帶來(lái)巨變。面對(duì)人民群眾新期待,面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,運(yùn)用好寶貴經(jīng)驗(yàn),必將開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界,寫(xiě)下中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

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