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創業板注冊制是系統性改革 支持更多優質企業上市

2020-09-12 01:01  來源:證券日報 一帆

    一帆

    日前,深交所表示,支持更多優質企業上市發展,保障創業板注冊制高質量運行,努力推動形成體現高質量發展要求的上市公司群體。這和創業板首批注冊制企業上市儀式上國務院副總理劉鶴、中國證監會主席易會滿致辭中表達的祝愿和期待相一致,也是創業板改革并試點注冊制的方向。

    正如我們所了解的,試點注冊制改革的創業板依然以深入貫徹創新驅動發展戰略為己任,適應發展創新、創造、創意的大趨勢,定位于主要服務成長型創新創業企業,并不斷拓展服務邊界,支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合。在上市標準上提升包容性,推出適應紅籌股回歸和未盈利企業的3+2模式,降低門檻,增強市場適用范圍。在放寬入口端進入條件的同時,創業板改革對出口端也進行了優化,并簡化退市流程,優化退市指標,強化信息披露制度。

    創業板定位和制度的調整是板塊注冊制改革的核心內容,其意在于順應經濟轉型趨勢,發掘具有成長潛力的“三創四新”企業,更高質地服務經濟發展。一方面,在上市入口端通過板塊定位調整框選進入企業的行業屬性構成,并以優質企業的聚合最終形成整個板塊的優質;另一方面,通過發揮資本市場資源配置功能,不斷對上市企業進行孵化培育,助力好企業成長,淘汰差企業出局,既可以對場外優質企業形成感召和輻射,也進一步增強板塊凝聚力,形成市場良性循環,增強服務實體經濟能力。這是“支持更多優質企業上市發展”題中應有之意。

    也正是在這一愿景下,經歷4月27日之后的百余天晝夜奮戰,創業板注冊制改革“8+18”項配套細則、指引和通知次第出臺,鋪就基本制度框架。在“建制度”的基礎上,妥善安排了存量與增量新股發行制度銜接,穩步推出首批18家創業板注冊制企業上市,以8月24日鳴鐘儀式為標志實現創業板注冊制改革的平穩落地。

    然而,在創業板注冊制改革落地迄今15個交易日的時間里,破發,炒小,低價績差股被熱捧等投資者熟悉的情景再現。尤其是本周,以天山生物為代表的個股再次收到交易所停牌核查通知,并引起市場各方參與主體的關注。對此,深交所表示,正全面排查天山生物等公司的交易情況,發現有些交易可能涉嫌新型股價操縱行為,本周對創業板近期漲幅異常的低價股持續進行重點監控。

    一定程度上看,資金炒作并帶動大規模投資者跟風,暴露出市場的不成熟特征。也正是由于這一非理性炒作可能危害廣大中小投資者利益,監管在排查與判斷風險與危害后,在尊重市場規律的同時,果斷適時出手,運用市場規則和工具對各方引導和疏解,低價績差股炒作回落。

    由此也可以看出,創業板改革并試點注冊制不僅僅是涉及IPO、再融資、并購重組的改革,而是在交易、信披、退市等多環節的系統性改革,其中,投資者需要不斷學習并成熟,提升辨識能力和投資效率;監管角色面對的調整更加突出,要在法治化框架下,嚴格依照制度有效運用市場工具履行職責,全面凈化市場生態,營造不斷向好的市場營商環境,吸引和支持更多優質企業上市,有力支持經濟高質量發展。

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