4月20日，證監(jiān)會(huì)就《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)使用香港機(jī)構(gòu)證券投資咨詢(xún)服務(wù)暫行規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。擬允許內(nèi)地券商或者其從事發(fā)布證券研究報(bào)告業(yè)務(wù)的子公司，向客戶(hù)轉(zhuǎn)發(fā)香港機(jī)構(gòu)發(fā)布的就港股通股票提供投資分析意見(jiàn)，允許內(nèi)地證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托香港機(jī)構(gòu)，為證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的參與港股通的證券投資基金，提供關(guān)于港股通股票的投資建議服務(wù)。并明確參與機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，相應(yīng)規(guī)定其義務(wù)和責(zé)任，以及監(jiān)管機(jī)制。

    隨著內(nèi)地與香港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制的逐步深化，港股通交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)地投資者對(duì)港股通標(biāo)的相關(guān)證券研究報(bào)告和投資顧問(wèn)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。香港機(jī)構(gòu)在港股通標(biāo)的分析師數(shù)量、研究能力、研究便利性等方面具有優(yōu)勢(shì)，可以與境內(nèi)證券研究機(jī)構(gòu)互利合作、相互支持。同時(shí)，內(nèi)地證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要熟悉香港股票市場(chǎng)的投資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)為其提供專(zhuān)業(yè)投資意見(jiàn)，提升基金產(chǎn)品業(yè)績(jī)表現(xiàn)；香港機(jī)構(gòu)也希望擴(kuò)展客戶(hù)資源，積極參與內(nèi)地資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放。

    證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉表示，為深化兩地證券基金行業(yè)互利合作，更好滿足投資者跨境投資需求，有必要制定《暫行規(guī)定》。據(jù)介紹，《暫行規(guī)定》遵循深化互聯(lián)互通，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，健全制度規(guī)則；加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)等原則。通過(guò)明確具體業(yè)務(wù)模式，各參與主體的義務(wù)和責(zé)任，以及相應(yīng)的監(jiān)管合作機(jī)制，對(duì)跨境投資咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施有效監(jiān)管，充分保護(hù)內(nèi)地港股通投資者的合法權(quán)益，防范跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    《暫行規(guī)定》共19條，主要內(nèi)容包括：一是業(yè)務(wù)模式。允許內(nèi)地證券公司或者其從事發(fā)布證券研究報(bào)告業(yè)務(wù)的子公司，將香港機(jī)構(gòu)發(fā)布的就港股通股票提供投資分析意見(jiàn)的證券研究報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給客戶(hù)；允許內(nèi)地證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托香港機(jī)構(gòu)，為證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理的參與港股通的證券投資基金，提供關(guān)于港股通股票的投資建議服務(wù)。二是參與機(jī)構(gòu)資質(zhì)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。從業(yè)務(wù)牌照和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面明確參與機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，相應(yīng)規(guī)定其義務(wù)和責(zé)任。三是監(jiān)管機(jī)制。內(nèi)地機(jī)構(gòu)違反《暫行規(guī)定》的，證監(jiān)會(huì)依法對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及負(fù)有責(zé)任的人員采取行政監(jiān)管措施或者進(jìn)行行政處罰；香港機(jī)構(gòu)違反《暫行規(guī)定》的，證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)通過(guò)跨境監(jiān)管合作機(jī)制，依法對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行調(diào)查處理。

    高莉表示，歡迎社會(huì)各界對(duì)《暫行規(guī)定》提出寶貴意見(jiàn)，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究各方反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步完善《暫行規(guī)定》后發(fā)布實(shí)施。征求意見(jiàn)截止日期為5月21日。

    同日，高莉還通報(bào)了H股“全流通”試點(diǎn)的最新進(jìn)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)已于2017年12月29日對(duì)外宣布，開(kāi)展H股“全流通”試點(diǎn)。她表示，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，目前試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，現(xiàn)正式推出首家H股“全流通”試點(diǎn)——聯(lián)想控股股份有限公司。下一步，證監(jiān)會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記博鰲重要講話精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，始終與香港有關(guān)方面保持密切溝通，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，“成熟一家、推出一家”，有序推進(jìn)H股“全流通”試點(diǎn)。

    昨日，中國(guó)結(jié)算和深交所聯(lián)合發(fā)布了《H股“全流通”試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》，并于當(dāng)日起施行。