本報記者 孟珂

    2月17日，按照中國證監會統一部署，北京證券交易所（以下簡稱北交所）正式發布《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發行并上市審核規則》《北京證券交易所上市公司證券發行上市審核規則》《北京證券交易所上市公司重大資產重組審核規則》3部業務規則和15部細則、指引及指南。上述規則自公布之日起施行。

    全面實行注冊制是涉及資本市場全局的重大改革，對健全資本市場功能、提高直接融資比重、促進經濟高質量發展具有重要意義。北交所設立時即同步試點注冊制，堅守服務創新型中小企業的定位，體現標準明確、披露為本、公開透明、尊重市場的制度特色，開市以來市場運行整體平穩，各項制度經受住了市場檢驗，改革成效得到了市場認可。本次全面實行注冊制業務規則發布實施，將試點階段行之有效的制度安排定型化和常態化，突出以信息披露為核心，強化市場主體歸位盡責的監管要求，進一步明確相關法律責任。

    本次發布的3部發行審核業務規則前期已向社會公開征求意見。征求意見期間，市場各方積極參與，對相關規則普遍認可。經整理歸并后，共收到各類建議10余項，其中采納了8項與規則直接相關的建議，主要涉及細化流程安排等方面。未采納的意見主要是規則理解問題，將在審核實踐中做好解釋說明。

    除公開征求意見的3部業務規則外，本次還同時發布了15部細則、指引及指南，涵蓋發行上市、再融資、并購重組、行業咨詢委員會等方面，主要是與上位規章、規范性文件以及業務規則做好配套銜接。

    北交所高度重視防范注冊制下的廉政風險，堅持廉政建設和業務工作同部署、同落實，通過一系列制度安排和監督舉措，把公權力“盯緊”“管住”。全面實行注冊制后，將進一步健全覆蓋上市審核全鏈條的監督制衡機制，把廉政、內控要求嵌入到規則制定、機制建立、流程設計、技術支持中。加強對上市審核的嵌入式監督，從嚴管理審核人員和“兩委”委員，對資本市場領域腐敗“零容忍”，著力建設“廉潔透明型”交易所。

    下一步，北交所將在中國證監會領導下，引導市場主體特別是中介機構適應全面實行注冊制的新變化新要求，推動各方歸位盡責、良性互動，錨定打造服務創新型中小企業主陣地的目標，努力建設具有品牌影響力的一流交易所，為建設中國特色現代資本市場、助力實體經濟高質量發展積極貢獻力量。

（編輯 田冬 袁元）