主持人蘇詩鈺:PPP模式是公共基礎設施中的一種項目運作模式,該模式下的優(yōu)勢在于使合作各方達到比單獨行動預期更為有利的結果,政府的財政支出更少,企業(yè)的投資風險更輕。
多省民間投資新政出爐 千億元級PPP項目成抓手
■本報記者 包興安
近期,貴州等多地出臺了支持民間投資的政策,積極推廣PPP模式成為有效激活民間投資的利器。
數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,全國固定資產投資同比增長近8%,民間投資同比增長超過8%,民間投資回升幅度明顯。
專家認為,民間投資增速回升明顯,其中一大原因就是積極推廣PPP項目,撬動了民間投資增長。
吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示,PPP作為政府投資方式創(chuàng)新,吸引包括國有資本、民間資本等社會資本參與政府項目投資,對政府公共基礎設施和公共服務設施投資是一個有益補充,不僅可以有效緩解單純依靠政府所帶來的投資壓力,而且可以有效實現(xiàn)投資資本的多元化,改進投資項目的決策機制,提高項目投資和運營效率,共享投資有益和降低分擔投資風險。
為了有效激活民間投資,貴州省近日出臺民間投資政策并公布了2018年重大民間投資項目工程包,共有項目834個、總投資9217億元,擬引入民間投資和進行融資共7444億元。PPP重點項目工程包共推出項目157個,計劃總投資2632.9億元,擬引入社會資本1680.8億元,項目涵蓋基礎設施、公共服務、養(yǎng)老項目等15個領域。
貴州省表示,將加快推進重點行業(yè)民間投資項目改革試點計劃,大力實施PPP項目“樣板”示范行動計劃,支持民間投資主體參與基礎設施等領域PPP項目建設。
甘肅省近日出臺文件指出,交通運輸基礎設施領域對社會資本全面開放。積極推廣PPP模式。支持省屬國有企業(yè)聯(lián)合央企、民營資本等社會資本組建聯(lián)合體參與交通運輸基礎設施PPP項目合作。
分析人士表示,地方推出PPP項目有利于激發(fā)民間投資的熱情。不過民企進入PPP項目還面臨“玻璃門”等多重障礙,需要下大力氣破除。
對如何提高民企參與PPP的積極性,張依群提出了五大建議:一要開放透明;二要公平公正;三要有法可依;四要有退出機制;五要建立資產保全機制。
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