專家表示，通過專款專用可以切斷風(fēng)險的跨市場和跨邊界蔓延

    ■本報記者 傅蘇穎

    《證券日報》記者獲悉，5月3日，央行發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者境外證券投資管理有關(guān)事項的通知》規(guī)定，人民幣合格投資者開展境外投資的，不得將人民幣資金匯出境外購匯。同時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向央行上?？偛繄笏腿嗣駧藕细裢顿Y者基本情況、托管銀行、資金來源及規(guī)模、投資計劃、資金匯出入、境外持倉情況等信息。

    對此，中國銀行國際金融研究所外匯研究員王有鑫昨日對《證券日報》記者表示，該舉措符合宏觀審慎監(jiān)管需要。央行積極推廣RQDII（人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者），是為了鼓勵人民幣的跨境使用，增加居民資產(chǎn)配置渠道，更深入?yún)⑴c國際金融市場。因此，主要是鼓勵積極參與境外人民幣計價金融產(chǎn)品的投資和交易，鼓勵培育境外人民幣市場，而不是單純的購匯套匯行為。通過控制資金的用途和流向，避免了人民幣資金流出對境外離岸市場匯率的影響。通過?？顚Ｓ每梢郧袛囡L(fēng)險的跨市場和跨邊界蔓延。

    中國人民大學(xué)國際貨幣研究所所長助理曲強昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，這是進(jìn)一步穩(wěn)中有進(jìn)，維護(hù)好人民幣國際化做好對外開放工作的基本部署。外匯政策近期恢復(fù)到中性狀態(tài)，對外開放的步調(diào)在不斷擴大。尤其在人民幣國際化上，過去采用離岸和在岸兩個池子，試圖通過離岸人民幣先行國際化，不斷放開來引導(dǎo)在岸人民幣國際化，直到兩者之間的市場化機制和水平相同，這可以避免一次性完全放開帶來的沖擊和影響。

    曲強表示，我國現(xiàn)在在多個境外市場已創(chuàng)設(shè)了許多人民幣計價的股票、債券等資產(chǎn)。支持這些人民幣計價資產(chǎn)的發(fā)展，除了依靠存量離岸人民幣，也可以引導(dǎo)境內(nèi)在岸人民幣投資有序進(jìn)入，將這類資產(chǎn)做大做強。

    “但在發(fā)展離岸人民幣資本市場時，也考慮到離岸規(guī)模要可控，與當(dāng)前中國經(jīng)濟水平和政策引導(dǎo)能力要符合。中國對外開放基調(diào)非常明確，是逐步放開，先行試點，構(gòu)建出引進(jìn)來和走出去的機制，穩(wěn)定中逐步放開，因此，在這一過程中，要避免‘借橋過河’，偏離政策目標(biāo)的問題出現(xiàn)。一是反洗錢，不能讓境內(nèi)非法人民幣資金借道逃出；二是切實提升海外人民幣投資利用效率，?？顚Ｍ叮荒艹蔀楹Ｍ馓讌R套利的渠道。因此，央行重申了RQDII投資的相關(guān)規(guī)定。”曲強認(rèn)為。

    曲強認(rèn)為，當(dāng)前在金融繼續(xù)放開中，難免會出現(xiàn)一些投機苗頭，因此央行重新進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定。

    《通知》稱，中國人民銀行根據(jù)跨境資金流動形勢、離岸人民幣市場流動性及人民幣產(chǎn)品發(fā)展情況等因素對人民幣合格投資者境外投資實施宏觀審慎管理。

    《通知》還要求，境內(nèi)托管銀行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和展業(yè)原則，加強對人民幣合格投資者境外投資行為的真實性、合規(guī)性審核，確保相關(guān)業(yè)務(wù)依法依規(guī)開展，并按照相關(guān)要求通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)向中國人民銀行報送相關(guān)信息。