■本報記者 姜楠
“2018年供給側數據基本平穩,部分需求側數據變化加大,經濟增速已經出現下行壓力,2019年三大攻堅戰仍需要深入持續進行。”中國社科院財經戰略研究院綜合經濟戰略研究部主任汪紅駒研究員表示。
10月9日,由中國社會科學院財經戰略研究院與新華社《經濟參考報》共同舉辦的“NAES宏觀經濟形勢季度分析會(2018年3季度)”在京舉行,汪紅駒在做主題報告總結時做出上述表示。
與日前面世的多家機構預測相仿,財經院課題組的研究預測是,2018年第三季度中國經濟增長速度小幅放緩至6.6%,第四季度進一步回落至6.5%。預計2018年前三季度中國GDP累計增長6.7%,全年經濟增長6.6%左右。在采取必要的政策措施后,預計2019年中國經濟增長6.3%左右。
汪紅駒在發言中表示,當前我國供給側結構性改革不斷深入,工業服務業生產平穩增長,制造業、非制造業PMI總體穩定,就業形勢總體穩定,降成本、去杠桿取得一定成效。
財經院綜合經濟戰略研究部副主任馮明博士在主題報告中強調,中國經濟內生增長的動力仍在恢復中,情況比2014年、2015年好,民間投資在增長,名義GDP增速在10%左右,尤其值得關注的是,制造業與服務業相融合的領域保持活躍。
不過,當前經濟面臨的風險點也很明顯。中美貿易摩擦對中國經濟的不確定性影響明顯加大;實體經濟面臨的困難更加突出,企業用工成本持續顯著上升,企業實際稅費負擔普遍加重,中小民營企業融資困難有所加劇,綜合融資成本抬升,上游原材料價格短期內大幅上漲,壓縮中下游企業利潤空間;固定資產投資增速持續下滑態勢尚未得到根本扭轉;居民消費增速持續放緩,消費實際增速低于GDP增速;部分沿海經濟大省經濟增速下行壓力凸顯。
課題組提出,在當前中美貿易摩擦升級、國內經濟增速下行壓力加大、企業發展面臨困難增多的背景下,提振信心和穩定預期至關重要。
汪紅駒認為,防范風險的同時,更應堅持供給側結構性改革,實現高質量發展的中長期目標,尋求防風險、穩增長與調結構的平衡點。馮明則提出,當前“三去”已基本完成,“一降一補”更加重要,應著力打造供給側結構性改革升級版,同時,要顯著加大減稅降費力度,比如再下調增值稅名義稅率,個人所得稅邊際稅率以及社保費率,出臺整體性、一攬子減稅方案,體現堅定的政策意圖,發揮好“穩預期”作用。
報告建議,加強財政與貨幣政策協調配合,確保貨幣政策有效傳導至實體經濟;圍繞供給側結構性改革,顯著加大減稅降費力度;適度加大基礎設施領域補短板的力度,努力釋放民間投資新活力;統籌把握穩增長與去杠桿平衡,防患系統性金融風險。
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