■本報(bào)記者 杜雨萌

    “中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，需要各種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、形成合力。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶在2019年亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇年會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)積極參與到中央企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中來(lái)，共同探索包括混合所有制在內(nèi)的各種深度合作的途徑和方法。同時(shí)，也積極支持中央企業(yè)通過(guò)股權(quán)合作、項(xiàng)目合作等多種方式參與到民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展中去，扎扎實(shí)實(shí)把企業(yè)的事做好，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    事實(shí)上，這已不是國(guó)資委第一次“喊話”民企、外企，參與國(guó)有企業(yè)改革。在今年召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇上，肖亞慶就明確提出，“鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)資國(guó)企改革。”

    “首先我們要明確的是，為什么讓民企、外企來(lái)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。”中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革研究會(huì)研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混改的目的在于，通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有資本配置效率，同時(shí)大力支持和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

    周麗莎表示，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，混合所有制改革是雙向的。即國(guó)有企業(yè)引入民營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)，可以進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源、引入市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)而提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率；而對(duì)于民企來(lái)說(shuō)，也可以反過(guò)來(lái)引入國(guó)有企業(yè)，以此增加抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和獲準(zhǔn)進(jìn)入電力、石油等重要領(lǐng)域的資格。

    肖亞慶認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間存在著許多發(fā)展的共同點(diǎn)和利益的契合點(diǎn)，因此，蘊(yùn)含著大量的合作機(jī)遇，擁有廣闊的合作空間。

    盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，要想國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，根本是要樹立并堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性的原則。以混改為例，民企參與國(guó)企混改就是樹立競(jìng)爭(zhēng)中性原則、營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)突破口。

    在吳琦看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混改，有利于發(fā)揮民企經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和國(guó)企資源資本優(yōu)勢(shì)，激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力。但他也指出，在民企參與國(guó)企混改的過(guò)程中，監(jiān)管部門能給國(guó)有企業(yè)多大的自主經(jīng)營(yíng)空間、國(guó)有資本能給民營(yíng)資本多大的市場(chǎng)準(zhǔn)入空間，未來(lái)都是需要仔細(xì)統(tǒng)籌考慮的。