■本報記者 包興安

    “加快地方政府債券發行使用，爭取在9月底前將全年新增地方政府債務限額3.08萬億元發行完畢。”中國財政部部長劉昆在24日開幕的中國發展高層論壇2019年會上表示。

    劉昆表示，今年實施更大規模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業稅收和社保負擔近2萬億元，力度將明顯超過去年。

    劉昆說，全面實施修改后的《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》，落實好提高起征點和6項專項附加扣除政策，減輕工薪階層稅負，提升消費能力。推進更加明顯的降費，主要是下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降到16%。繼續執行階段性的降低失業和工傷保險費率政策，繼續清理規范涉企收費。今年普惠性的減稅和結構性的減稅并舉，著眼“放水養魚”，增強發展后勁，并考慮財政可持續，既是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，也是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。下一步，財政部將盡快出臺有關政策方案，確保減稅降費落實到位，切實讓市場主體，特別是小微企業有明顯減稅降費的感受，把這件大事辦好。

    劉昆表示，積極財政政策著力促消費、穩投資，釋放內需潛力。繼續增加中央基建投資規模，優化投資方向和結構。集中支持保障性安居工程、重大基礎設施等方面，順應服務消費加快新趨勢，支持擴大教育、文化、體育、養老、醫療等服務供給。繼續支持新能源汽車產業發展，支持擴大農村消費，培育新的消費增長點。

    劉昆指出，2018年末，地方政府債務余額18.39萬億元，債務率為76.6%，遠低于國際通行的警戒線，債務風險總體可控。