主持人于南：“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”項下的一系列舉措，絕不僅僅是在特殊時期的特殊辦法，而是對我國持續(xù)擴(kuò)大開放的具體落實。相信，看到進(jìn)一步壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)、出臺出口退稅等多項稅收優(yōu)惠政策，外資對中國經(jīng)濟(jì)將更有信心，其對華投資規(guī)模也將進(jìn)一步提升。

    本報記者 包興安

    今年以來，我國出臺了出口退稅等多項稅收優(yōu)惠政策助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

    國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國稅務(wù)系統(tǒng)聚焦“六穩(wěn)”、“六保”，用稅收政策落實穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展，用出口退稅速度保市場主體，有力保障了出口企業(yè)盤活資金、穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷、逆風(fēng)拓市。

    北京國家會計學(xué)院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，在疫情全球蔓延背景下，外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)出口訂單履行和貨物交付等都受到不同程度影響，而加快退稅將會提振外貿(mào)企業(yè)的信心，有助于確保企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定和支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    對外貿(mào)企業(yè)而言，穩(wěn)定的資金流尤為重要。為了加快退稅速度，稅務(wù)部門積極推行無紙化退稅申報，將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速20%。截至5月底無紙化退稅申報企業(yè)戶數(shù)已占全部申報企業(yè)戶數(shù)的93%，退稅額占全部退稅額的96%。

    巴魯夫傳感器（成都）有限公司是成都市新都區(qū)一家規(guī)模較大的生產(chǎn)型出口企業(yè)，產(chǎn)品直接出口德國、日本等。該公司主辦會計陳丹鳳對《證券日報》記者表示，公司發(fā)展期間得到了新都區(qū)稅務(wù)局的大力支持，截至5月中旬，公司享受出口退稅141萬元，跨境應(yīng)稅行為免征增值稅減免58.9萬元，給企業(yè)發(fā)展提供了極大的信心。

    記者了解，四川省近七成出口企業(yè)實現(xiàn)足不出戶“一鍵退稅”，出口退稅平均辦理時間約為3.5個工作日。

    成都再建裝飾材料有限公司是成都市金牛區(qū)一家大型生產(chǎn)性出口企業(yè)，主要以外貿(mào)業(yè)務(wù)為主，出口量占產(chǎn)值總量的99%，主要出口國家為美國。該企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人陳莉?qū)Α蹲C券日報》記者表示：“金牛區(qū)稅務(wù)局提速非接觸式網(wǎng)上辦稅，讓公司出口申報效率大大提高，退稅款也以最快的時間得以回籠，為我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支持。”

    7月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在發(fā)布會上表示，在穩(wěn)外貿(mào)方面，將完善出口退稅方式，加快退稅進(jìn)度；在穩(wěn)外資方面，將抓緊修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵的范圍，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。

    對于完善出口退稅方式，崔志娟給出了“四個藥方”：一是為提高申報效率，建議取消出口退（免）稅預(yù)申報、簡化申報手續(xù)、優(yōu)化申報方式；二是為提高審核效率，建議出口退（免）稅核準(zhǔn)權(quán)限合理下放、壓縮審核層級，推進(jìn)跨行政部門信息互通、打破“數(shù)據(jù)孤島”和“部門籬笆”，實現(xiàn)稅務(wù)部門“一網(wǎng)通辦”；三是為優(yōu)化退稅方式，建議鼓勵跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展，落實符合規(guī)定條件的出口免征增值稅和消費稅，加大“無票免征”力度；四是為落實出口退稅，建議推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)代辦退稅服務(wù)政策，讓中小微企業(yè)對外貿(mào)出口退稅優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，穩(wěn)外資和穩(wěn)外貿(mào)是并重的，采取稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策吸引外資投資，將會推動中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理布局，從而更加有效推動中國整體經(jīng)濟(jì)實力的快速發(fā)展。

    記者查閱《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，對外商投資企業(yè)的稅收政策主要有：投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅；對于集約用地的項目優(yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%，確定土地出讓底價。外商投資中西部鼓勵目錄內(nèi)的領(lǐng)域，不僅可以享受上述優(yōu)惠政策，還可以享受西部大開發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠。

    據(jù)記者了解，今年修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將繼續(xù)增加鼓勵類條目，重點是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力，使更多外商投資能夠享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策。

    張依群建議，鼓勵吸引外商投資要實行稅費正面清單制度，嚴(yán)格落實土地供應(yīng)、所得稅減免等優(yōu)惠政策，并賦予地方政府更大的管理自主權(quán)，實行更具有針對性、靈活性的稅費優(yōu)惠政策，提高地方財政資金留用比例，激發(fā)地方政府吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性；同時，還應(yīng)建立西部自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)，方便外商投資進(jìn)出，增強(qiáng)西部地區(qū)對周邊國家的開放效應(yīng)。此外，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善外商投資服務(wù)支撐能力，助力外商投資真正落地。