工業(yè)和信息化部14日公開對《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》征求意見。征求意見稿提出，鼓勵國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金及各類社會資本加大對智能制造領(lǐng)域投資力度。

    根據(jù)征求意見稿的定義，智能制造是基于新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)、自學習等特征，旨在提高制造業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力的先進生產(chǎn)方式。

    工業(yè)和信息化部認為，智能制造發(fā)展水平關(guān)乎我國未來制造業(yè)的全球地位，對于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)數(shù)字中國具有重要作用。

    作為一項持續(xù)演進、迭代提升的系統(tǒng)工程，智能制造需要長期堅持，分步實施。為此，征求意見稿提出了分階段的具體目標，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化，骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

    為實現(xiàn)以上目標，征求意見稿要求，強化科技支撐引領(lǐng)作用，推動跨學科、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心和系統(tǒng)集成技術(shù)攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升創(chuàng)新效能。

    征求意見稿還要求，夯實基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化部署，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升現(xiàn)場感知和數(shù)據(jù)傳輸能力。加強工業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。支持大型集團企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、中小企業(yè)服務(wù)，建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成和管理。

    博覽財經(jīng)首席經(jīng)濟學家李宏圖對上海證券報表示：“從這些表述來看，‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’是現(xiàn)階段發(fā)展智能制造的一個重要抓手。‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’對生產(chǎn)制造的賦能，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)與制造技術(shù)的融合，將使裝備、產(chǎn)線、車間、工廠發(fā)生革命性大變革。”

    李宏圖認為，當前5G工業(yè)應(yīng)用處于探索和導(dǎo)入期。隨著智能制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，未來3年是5G工業(yè)應(yīng)用布局黃金窗口期，進入爆發(fā)階段。

    安全也不容忽視。5G使封閉的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境被打開，帶來了更大的威脅。征求意見稿提出，圍繞智能制造安全需求，協(xié)同推進網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和功能安全建設(shè)，推動密碼技術(shù)深入應(yīng)用。強化網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理，推進工業(yè)數(shù)據(jù)治理。

    征求意見稿還提出了全面的保障措施。在財稅金融方面，征求意見稿提出，加強國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、增強制造業(yè)核心競爭力專項等對智能制造領(lǐng)域的支持。優(yōu)化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策，促進智能制造裝備推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)智能化改造提供中長期貸款支持，開發(fā)符合智能制造特點的供應(yīng)鏈金融、融資租賃等金融產(chǎn)品。