“我們已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍,并將創設碳減排支持工具,激勵金融機構為碳減排提供資金支持。”人民銀行行長易綱4月20日出席博鰲亞洲論壇2021年年會“金融支持碳中和”圓桌會議時表示。
在構建激勵機制方面,易綱表示,人民銀行還將通過商業銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。
易綱表示,要促進跨境綠色資金流動。一方面,將盡快制定綠色金融共同分類標準。目前,我們正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同,爭取年內出臺一套共同的分類標準,供國際投資者參考,促進國際綠色金融協同發展。
另一方面,將繼續擴大金融業開放,便利國際投資者參與中國綠色金融市場。將在全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上,不斷擴大外資金融機構業務范圍,擴大資本市場雙向開放,增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。
“目前中國宣布的從碳達峰到碳中和的時間較歐美發達地區要短得多,碳中和曲線斜率更陡峭,因此我們要付出更加艱苦的努力、提前做好應對,也要督促金融機構盡早轉型。”易綱表示,將從央行層面和金融機構層面推出舉措。
易綱表示,在央行層面,正研究在對金融機構的壓力測試中,系統性地考慮氣候變化因素。還將在外匯儲備中繼續增加對綠色債券的配置,控制投資高碳資產,在投資風險管理框架中納入氣候因素。金融機構層面,人民銀行正在探索建立全國性的碳核算體系,已按季評價銀行綠色信貸情況,正在研究對金融機構開展綠色信貸、綠色債券等的業績評價體系。
“當然,我們目前的綠色金融發展也還存在一些問題。例如,部分資產的價格未充分體現環境的負外部性,這一方面是由于一些企業的環境信息還沒有有效披露,另一方面是許多行業還沒有納入碳定價。”易綱表示,將要求金融機構做好有序、漸進綠色轉軌。
在加強國際協調方面,易綱表示,人民銀行將繼續鼓勵金融機構在“一帶一路”投融資中深化落實,特別是要評估環境和氣候風險,加強信息披露。將繼續幫助發展中國家加強綠色金融能力建設,增強他們支持自身綠色轉型、應對氣候變化的能力。
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