12月8日，國家發(fā)改委等四部門印發(fā)《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》。《方案》提出，到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局。

    明確低碳量化目標

    《方案》針對推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展提出具體目標。

    具體而言，數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節(jié)點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。全國數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動態(tài)監(jiān)測機制基本形成，綜合產(chǎn)出測算體系和統(tǒng)計方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展基礎上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉型升級，助力實現(xiàn)碳達峰總體目標，為實現(xiàn)碳中和奠定堅實基礎。

    優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局

    數(shù)據(jù)中心是指按照統(tǒng)一標準建設，為信息集中處理、存儲、傳輸、交換、管理的IT應用系統(tǒng)提供穩(wěn)定、可靠運行環(huán)境的物理場所，數(shù)據(jù)中心按服務對象，可劃分為國家級數(shù)據(jù)中心（NDC）、企業(yè)數(shù)據(jù)中心（EDC）和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。

    《方案》指出，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內。《方案》特別指出，支持東部地區(qū)有關后臺加工、存儲備份等非實時算力需求，向西部風光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉移。鼓勵數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)率先完成布局落地。原則上，對于在國家樞紐節(jié)點之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優(yōu)惠政策。各地加強對數(shù)據(jù)中心建設的統(tǒng)籌指導力度，堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目無序發(fā)展。

    同時，《方案》鼓勵西部能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內容服務等偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉化為“比特”產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

    在保障措施方面對“東數(shù)西算”給予傾斜。《方案》提出，對于符合條件且納入國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍的新建數(shù)據(jù)中心項目，積極協(xié)調安排能耗指標予以適當支持，并對落實“東數(shù)西算”成效突出的項目優(yōu)先考慮。

    多措并舉開展節(jié)能降碳

    《方案》在數(shù)據(jù)中心和5G節(jié)能降碳方面提出具體指導。在提高算力能效方面，《方案》指出，支持基礎電信運營企業(yè)開展5G網(wǎng)絡共建共享和異網(wǎng)漫游，強化資源復用。加快推動老舊高能耗設備退網(wǎng)和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設。加快建設綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)布國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。在創(chuàng)新節(jié)能技術方面，《方案》提出，鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術降低能耗。支持數(shù)據(jù)中心采用新型機房精密空調、液冷、機柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設數(shù)據(jù)中心。在優(yōu)化節(jié)能模式上，鼓勵在數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡管理中應用人工智能技術，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術在5G網(wǎng)絡中的應用。

    此外，《方案》鼓勵提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應中的比重。同時，推動煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)節(jié)本降耗。

    華西證券分析，降低數(shù)據(jù)中心能耗水平主要依靠技術手段，冷卻、管理系統(tǒng)及解決方案、電源、數(shù)據(jù)存儲等技術有望率先突破落地。