本報兩會報道組 周尚伃

    “兩會”進行時，文化產業發展走向引得行業人士關注。

    根據政府工作報告重點內容，深圳文化產權交易所專家顧問、國家金融與發展實驗室文化金融研究中心副主任金巍對當下文化產業發展的坐標和方向進行解讀。

    政府工作報告指出，今年我國的工作著力點之一就是“六保”，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，以保促穩，不設定經濟增速目標值。

    金巍認為，進入經濟新常態以來，文化產業增加值的增速一直保持在12%，顯然今年要保持這個增速也是不可能了。所以，文化產業發展目標也要調整，也要收縮，聚焦在“保”，就文化產業來說，主要是保市場主體，保產業鏈供應鏈穩定，其中保市場主體，也就是要保企業是重中之重。

    政府工作報告指出，困難挑戰越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發內生發展動力。金巍認為，在此困境之下，更需要改革精神，更要向制度改革要競爭力，這是本次政府工作報告向我們透露出的強烈信息。文化產業應重點關注三方面：一是推進要素市場化配置改革。二是提升國資國企改革成效。三是優化民營經濟發展環境。

    同時，數字經濟的優勢在本次疫情中顯現了其當下的優越性和未來發展的無限可能。在政府工作報告中多處提到與數字經濟相關的內容，已成為無需單獨立篇的常規性內容。結合報告，就文化產業來說，金巍認為應重點關注兩方面，包括“互聯網+”戰略下的互聯網文化產業發展，以及積極參與“新基建”。

    金巍表示，擴大內需已經成為新冠肺炎疫情下最為重要的一張牌。全球疫情的蔓延，已經阻斷了正常的貿易和人員往來，緊張的國際局勢也是國際投資環境惡化，在中短期內，內需的釋放已成必需，所以政府工作報告中提出要“實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變”。在“推動消費回升”這部分，文化消費和旅游消費被明確列入其中。報告提出，“通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。”文化和旅游消費恢復的重要性顯而易見，而且這種文化和旅游消費的恢復更具有風向標意義。

    在投資需求方面，金巍表示文化產業應積極利用好擴大有效投資政策，為文化企業發展提供資本活力。政府工作報告提出“擴大有效投資”，安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。在投資中重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設（新型基礎設施、新型城鎮化、重大工程）。

    最后，金巍表示，文化需求是人民日益增長的美好生活需要的一部分，也是改善民生的一部分，所以應該認識到，文化企業發展和我國社會發展的關系正日益密切。應積極推動文化企業參與公共文化服務供給。另外，通過行使企業社會責任，也能夠推動文化企業參與民生改善。這次疫情導致的特殊歷史時期，一些文化企業需要救助，而社會事業也需要文化企業的積極參與，這種互為依存的生態需要通過各方的努力構建起來。

（編輯 喬川川）